記者注意到，該《意見》強化了家庭監護主體責任；強化了縣、鄉鎮人民政府和村（居）民委員會屬地責任；強化了教育部門和學校關愛保護責任；強化了民政部門牽頭協調和兜底救助責任；強化了群團、社會組織的關愛服務責任。有關人士分析指出，按照責任體系的分工，如發生不滿16周歲的少年兒童脫離監護、單獨居住的情況，有關個人、單位未履行報告義務將會被層層嚴肅追責。

　　《意見》規定，外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或夫妻一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護；各學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告；縣級人民政府要完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育；教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學。

　　據介紹，目前甘肅省各鄉鎮人民政府（街道辦事處）正在組織開展農村留守兒童摸底排查工作，指導村（居）民委員會開展摸底排查并及時接收匯總摸底排查信息，建立一人一檔、翔實完備的農村留守兒童信息臺賬，實行季度更新、動態管理；村（居）民委員會要全面排查、定期走訪，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，建立向鄉鎮人民政府（街道辦事處）季度和年度報告制度，從源頭上逐步減少兒童留守現象。

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