《藍皮書》由廣東省青少年社會教育協會發布。《藍皮書》項目組于2015年10月至2016年9月間走訪了廣東省11個地市的33家青少年宮和民辦青少年社會教育機構，并在珠三角、粵東西北地區抽取了5000個學生家庭進行了問卷調查。

當前，青少年社會教育機構主要包括以青少年宮為主體的公辦社會教育機構和私人投資創辦的民辦社會教育機構。調查結果顯示，超過80%的基礎教育階段青少年學生表示至少選擇一門培訓課程，一半以上的學生每周接受2小時以上的培訓。

一方面是需求旺盛，一方面是供給不足。調查結果顯示，廣東省121個（區）縣僅有67個建有（區）縣級青少年宮，覆蓋率僅為55.4%。粵東西北地區有的縣區青少年宮出現有編制無實體的尷尬狀況，肇慶、河源等地市至今沒有市級青少年宮。《藍皮書》項目組預計，在全面二胎政策推出后，2017年、2018年廣東省每年新增嬰兒數量可達30萬，青少年社會教育的供需矛盾未來可能進一步加劇。

《藍皮書》項目組調查認為，當前民辦青少年社會教育機構由于沒有明確主管部門，缺乏有效監管。無論是教育部門還是工商部門，都難以對民辦社會教育機構進行統一管理，導致至今該行業機構數量、行業從業人數、行業產值等基本數據無法準確統計。
 

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