劉延?xùn)|：探索PPP模式，吸引社會資本投入職業(yè)教育

發(fā)布時間:2017-02-10 09:26:21

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日前教育部發(fā)布文件，將國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在推進職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會上講話下發(fā)至各教育相關(guān)單位。

講話中提到，“十三五”時期，要切實把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，進一步強化產(chǎn)教融合、校企合作，積極鼓勵和支持社會力量參與。

在會上，劉延?xùn)|肯定了我國職業(yè)教育在黨的十八大以來取得的成就。目前，全國共有1.25萬所職業(yè)學(xué)校，年招生總規(guī)模近950萬人，在校生2700多萬人，非學(xué)歷教育注冊學(xué)生5287萬人，共開設(shè)近千個專業(yè)、近10萬個專業(yè)點，基本覆蓋國民經(jīng)濟各領(lǐng)域。中職、高職已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。我國已建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。

“人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素，經(jīng)濟社會越發(fā)展，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。”劉延?xùn)|坦言，但面對新的發(fā)展形勢，我國職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，存在結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量有待提高、辦學(xué)條件不足、體制機制不暢等突出問題，職業(yè)教育仍是教育領(lǐng)域的一塊“短板”。

劉延?xùn)|提出，要推動建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團，推動一批大型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校(聯(lián)盟)開展深度合作，切實發(fā)揮好學(xué)校在校企合作中的主導(dǎo)作用和企業(yè)在協(xié)同育人中的重要作用。

與此同時，要統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用，綜合運用各方資源和機制優(yōu)勢，吸引社會資本投入職業(yè)教育，探索政府和社會資本合作(PPP)等方式，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校，完善職教園區(qū)(職教城)運營模式，形成公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的格局。

在講話中，劉延?xùn)|還多次提到了產(chǎn)教融合與校企合作，她表示，《職業(yè)教育法》頒布實施以來特別是黨的十八大以來，我國深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，國家層面組建了62個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，全國建成約1300個職教集團，廣泛開展訂單培養(yǎng)、校中廠、廠中校、現(xiàn)代學(xué)徒制等，基本形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人的格局。

但眼下，在校企合作上，我國的職業(yè)教育也面臨著一個問題，政府、行業(yè)、企業(yè)等不同主體參與辦學(xué)的責(zé)權(quán)利尚未明確界定，具體政策吸引力、可操作性不夠。在實踐中，相當(dāng)多的產(chǎn)教融合、校企合作依靠“人情維系”，而不是“制度保障”，企業(yè)積極性不高。

加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，未來要進一步強化校企合作。

完善促進校企合作辦學(xué)的法規(guī)、政策和措施，進一步明確校企合作的體制機制、形式內(nèi)容、促進措施和落實要求。

健全企業(yè)參與校企合作的成本補償、教師和企業(yè)員工參與校企合作的績效分配、學(xué)生實習(xí)和學(xué)徒培養(yǎng)的勞動保障等政策。

推動一批大型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校(聯(lián)盟)開展深度合作，切實發(fā)揮好學(xué)校在校企合作中的主導(dǎo)作用和企業(yè)在協(xié)同育人中的重要作用。

要推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，把辦學(xué)定位轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來，把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來。

堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動，深入推進現(xiàn)代學(xué)徒制。

對于未來，她還表示，要確保到2017年實現(xiàn)各地高等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平不低于12000元，確保中等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平不斷提高，力爭到2020年基本消除低于國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)的現(xiàn)象。

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軌道交通運輸技工學(xué)校是甘肅省人力資源社會保障廳批準(zhǔn)成立的全日制職業(yè)學(xué)校。

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