報告指出，近年來，流動人口的流動性減弱，居住地出生的流動兒童比例不斷上升。“外來務工人員隨遷子女學前教育最急迫的短板是師資短缺、質量不高，教育質量難以保證。”上海師范大學教授陸建非說，調查發現，隨遷子女所在幼兒園的教師學歷以大、中專為主。此外，教師工作強度大、工資低、流動性高也是十分突出的問題。

在家庭教育方面，外來務工人員對子女普遍期望高，但投入低。在調查的2000余名家長中，有近72%的家長希望自己的孩子能獲得大學學歷，但超過60%的外來務工人員家長每月在孩子學習方面投入費用在200元以下。他們過于注重孩子的學習成績、升學率，但教育觀念落后，忽視綜合素質培養的現象十分普遍。

“目前我國尚未出臺統一的有關隨遷子女學前教育的管理政策與治理方案規范，也未將其納入公共服務范疇。”陸建非認為，各級政府亟須從精英優配向弱勢補償轉變。

他建議，保障隨遷子女學前教育權利，提高學前教育水平，一方面要加大各級政府主導責任，理順管理機制；另一方面隨著“二孩政策”的實施，要進一步鼓勵多元渠道投資，擴大普惠性資源，緩解幼兒教育供需矛盾；同時開展第三方評估，提高幼兒園管理建設水平。

“此外，還可以根據社會條件和經濟基礎，對學前教育適時實行免費教育或納入義務教育。在幼兒看護方面，可以以社區為依托設置看護站、服務中心等，確保流動幼兒安全、健康地成長。”陸建非說。

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