2011年教育藍皮書曾披露我國中西部地區普遍存在大班額現象，引起各地教育部門高度重視。21世紀教育研究院在撰寫2017年《教育藍皮書》時繼續關注這一問題。按照有關規定，班級學生數超過56人的班為大班額，學生數超過66人的稱為超大班額。

 2017年教育藍皮書顯示，據教育部2015年全國教育統計數據分析，全國小學平均班額為38人，初中平均班額為48人，高中平均班額為54人。全國小學的總平均班額呈現逐年減少的趨勢，但初高中學校情況沒有改善。分省份來看，小學學段平均班額最大的是江蘇、山東和湖南（均為43人/班）；初中平均班額最大的是廣西（57人/班），有15個省份超過每班45人的標準，2個省份超過每班55人；高中平均班額最大的是河南（65人/班），有27個省份超過每班45人的標準，12個省份超過每班55人。

 但是這些平均班額的數字不能反映各地中小學校班額的實際情況。例如河南省駐馬店義務教育階段教學班共有10376個，平均班額55.7人/班，似乎并不高。但是，2016年該市共有“超大班額”2695個、“大班額”3730個。

 由于城鄉學校差距大，一方面，城鎮學校人滿為患；另一方面，鄉村學校的生源不斷減少。以河南省周口市某縣兩所小學的班額對比為例，其某城市小學平均班額（103人/班）是某鄉村小學平均班額（26人/班）的4倍。

 2017年《教育藍皮書》指出，破解大班額問題的重要途徑在于通過城鄉教育一體化發展的思路，建設和規范城區教育，加強農村學校建設，促進農村學生回流。江西省上饒市弋陽縣、河南省內鄉縣等地通過提升農村學校質量，有效化解縣城學校大班額。

 弋陽縣教育局對該縣學校、學生分布情況和學生走向進行摸底調查，嚴格規范城區學校招生，確保進城務工人員隨遷子女的教育機會。同時，切實辦好農村學校。將校舍建設經費的80%投入鄉村學校，信息化建設經費的60%投入鄉村學校，在師資分配、教師培訓、評優評獎等方面向農村教師傾斜，提高農村學校的品質。

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