【背景鏈接】

　　社會轉型期，伴隨著各種矛盾的凸顯，司法機關的辦案壓力與日俱增，司法的公信力和認同感也備受考驗。實踐中，每當公眾所理解的實質正義、樸素正義與司法判決結果出現差異時，司法是否存在腐敗、審判是否獨立公正的質疑聲往往會彌漫網絡。

　　在此背景下，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求“健全司法權力運行機制”，提出“推進審判公開、檢務公開，錄制并保留全程庭審資料”。十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)在“保證公正司法，提高司法公信力”一章中指出，要“構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。”由此可見，推進司法公開，是提高司法公信力的必然選擇。

　　2015年3月25日，中共中央政治局就深化司法體制改革、保證司法公正進行第二十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。要堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規律相結合，堅持問題導向、勇于攻堅克難，堅定信心，凝聚共識，銳意進取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　【標準表述】

　　[名言警句]

　　一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。

——培根

　　一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心里。

——盧梭

　　[司法公信力的意義]

　　一是有利于強化人民群眾對司法工作的認同。

　　司法工作與人民群眾的切身權益息息相關，與整個社會的和諧穩定緊密相連，需要人民群眾的廣泛參與。司法公信力是在司法主體與人民群眾相互作用、相互評價的動態過程中逐漸形成的。在過于強調司法專業化的背景下，司法與人民之間的距離必然是漸行漸遠。人民群眾無法有效接近司法，就會在很大程度上導致人民群眾對司法的不了解、不信任甚至不滿意。司法不僅需要體現專業性，同時也需要彰顯人民性，人民享有參與司法的機會并對司法進行評價是司法工作獲取人民群眾認同的重要前提。開展人民群眾評價司法公信力工作，將有利于密切人民群眾與司法工作之間的關系，直接為人民群眾提供了解司法、參與司法、認同司法的機會，進而形成穩固而持久的司法秩序和社會秩序。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　二是有利于全面客觀評價司法公信力。

　　實踐中，對司法公信力的評價主要是通過司法機關的內部考核數據以及外界影響而得出的主觀認識。司法機關開展的內部考核數據，可視為評價司法公信力的重要指標。但司法最終要體現人民群眾的要求，因此，單一的司法機關內部考核數據無法全面反映司法公信力的狀況。外界影響下的主觀認識，則主要源于公眾和媒體對個案的價值判斷。個案與千萬起案件相比雖然只是極小的部分，卻構成了當事人內心確信的全部內容。一些個案的辦理結果會對司法公信力的評價產生直接影響，但是僅僅從一起個案的公正與否來評判司法公信力，則無異于一種“管中窺豹”式的評價。因此，開展人民群眾評價司法公信力工作，構建一套科學的司法公信力評價體系，能夠避免當前評價司法公信力模式過于片面和內化的弊端，對特定區域一定時間內的司法公信力，進行系統、綜合、全面的評價。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　三是有利于促進司法機關科學決策。

　　國家是人民的國家，人民是國家的人民，國家司法機關決策的主要宗旨和目的就是要維護人民群眾的合法利益，維護社會的公平正義。人民群眾對司法的認可、信任和尊重是司法公信力內涵的核心要素，體現著司法作為實現社會公平正義最后一道防線的權威。開展人民群眾評價司法公信力工作不僅有助于促使司法機關的決策回歸其工作宗旨，也有助于從中反映司法工作存在的傾向性、苗頭性、普遍性問題，為司法機關科學決策提供充分依據，以便司法機關有針對性地采取措施，回應和滿足人民群眾對司法工作的需求。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　四是有利于拓寬人民群眾監督司法的渠道。

　　在司法領域，如果監督不到位、不同步，諸如司法不公、司法腐敗等現象就有可能發生，人民群眾對司法工作的信任程度就會降低，甚至會對司法制度產生質疑。我國憲法規定，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。司法權同樣屬于人民，代表人民行使司法權的司法機關自然應當接受人民群眾的監督。但在實踐中，受監督渠道過窄、不暢等因素的制約，人民群眾對司法機關的監督權在許多時候沒有落實到位。開展人民群眾評價司法公信力工作，將人民群眾的滿意度作為司法公信力的衡量因素，就為人民群眾提供了一條監督司法工作的新途徑，這對于防止司法權的濫用甚至畸變具有重要意義。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　五是有利于培養人民群眾的法律信仰。

　　“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”人民群眾對司法的信任不僅是促進經濟發展和社會進步的重要資源，也是法律被信仰的重要體現。人民群眾在認同法律的價值后，就會自覺地尊法、信法、守法、用法、護法，在這個潛移默化的過程中，法律因為滿足了人民群眾的內心渴望，從而使人民群眾在內心萌生出對法律的高度信仰；當法律信仰形成后，會以循環的方式推動人民群眾更加自覺地信任法律、尊重法律。司法公信力不僅是司法主體的司法能力、司法水平等狀況的客觀反映，更是培育人民群眾對司法的信仰、保障司法公平正義的重要基石。當司法與人民群眾之間反復交流、反復產生相互印象時，人民群眾就會對司法產生直觀的感受，就會對司法進行評價；當人民群眾對司法的評價更為客觀、更為理性時，人民群眾對法律的信仰便被培育起來，司法公信力也應運而生。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　[參考對策]

　　中公教育[微博]專家認為，提高司法的公信力可以從以下幾個方面入手：

　　第一，樹立正確的司法理念。

　　要堅持“以人為本、公正執法、一心為民”的方針，不斷修訂、完善和落實各項利民、便民、親民措施，以看得見、摸得著、感受得到的熱情周到服務，提升社會公眾對司法機關和司法者的信任度。

　　第二，強化執法者綜合素質。

　　建立高素質執法隊伍是提高司法公信力的基礎。提高司法公信力，重點是抓好隊伍建設，教育隊伍牢固樹立“三個至上”指導思想，切實解決為誰執法，為誰服務這一根本問題，始終把維護黨的事業、人民群眾的利益、憲法法律的權威永遠放在第一位，堅持忠于黨、忠于人民、忠于事實、忠于法律的政治本色，在思想上和行動上時刻與黨中央保持高度一致。

　　第三，拓寬溝通渠道，暢通民意訴求。 　　要從制度源頭拓寬民意溝通表達途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利渠道。對事關人民群眾切身利益的重大司法決策，要實行公示、聽證制度，完善法院新聞發布和信息披露制度，擴大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　第四，深化普法教育，提升法律文化。

　　一個國家的法律只有被內化為一個國家的傳統和精神，被其公民所認同、所信服，才能取得實效。

　　第五，完善監督機制。

　　在法治社會，只有進一步健全和完善內外監督機制，增強自我約束和工作透明度，才能更加有效的提升法院的司法公信力。

　　【參考范文】

堅持以提高司法公信力為根本尺度

　　習近平總書記在中共中央政治局第二十一次集體學習時強調，深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，要做到“四個堅持”，其中一條就是堅持以提高司法公信力為根本尺度。各級人民法院要認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，以提高司法公信力為根本尺度，堅定不移深化司法體制改革，確保取得人民滿意的改革實效。

　　司法體制改革成效如何，要由人民群眾來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。人民群眾對司法的期盼和要求，說到底就是希望司法機關維護社會公平正義，讓矛盾糾紛得到更加公正的解決，讓合法權益得到更有效的維護，讓公權力更好地為人民群眾服務。對司法體制改革，人民群眾看重的不僅僅是我們出臺了多少文件、建立了多少制度，他們更關心公平正義在每一個案件中是不是得到了更好的體現。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　深化司法體制改革，堅持以提高司法公信力為根本尺度，要求我們要牢牢堅持司法為民根本宗旨，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，努力滿足人民群眾的多元司法需求。人民法院要不斷強化司法為民意識，深入基層、深入群眾開展調查研究，廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，積極回應群眾關切，把解決問題、提高人民群眾的滿意度貫穿改革始終，使訴訟程序更加簡便、司法服務更加貼心，讓人民群眾對司法改革有更多的獲得感。

　　深化司法體制改革，堅持以提高司法公信力為根本尺度，要求我們要始終堅持嚴格公正司法，維護社會公平正義。公正是司法的靈魂和生命，司法是維護社會公平正義的最后一道防線。人民群眾對于公平正義的感受，最終還是從每一個個案中獲得，要堅持以事實為依據，以法律為準繩，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。要全面推行量刑規范化，保障法律的統一、正確適用，不斷提高公正司法的能力和水平，讓人民群眾在每一個司法案件中真真切切地感受到公平正義。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　深化司法體制改革，堅持以提高司法公信力為根本尺度，要求我們要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子。凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質量終身負責。法官要有審案判案的權力，也要加強對他們的監督制約，將司法權關進制度的籠子，把對司法權的法律監督、社會監督、輿論監督等落實到位，保證法官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”，讓公平正義的陽光照進人民心田。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）

　　司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以提高司法公信力為根本尺度，以人民群眾滿意度為標準，扎實推進司法體制改革，不斷提高司法能力和水平，必然會得到人民群眾的歡迎和認可。 (甘肅軌道交通運輸技工學校西校區）