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教育部等就做好農村訂單定向醫學生免費培養工作答問

發布時間:2015-05-27 10:35:38

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教育部、國家衛生計生委有關司局負責人

就《關于進一步做好農村訂單定向醫學生免費培養

工作的意見》答記者問

　　近日，教育部、國家發展改革委、國家衛生計生委、財政部、人力資源社會保障部和國家中醫藥管理局聯合印發了《關于進一步做好農村訂單定向醫學生免費培養工作的意見》（以下簡稱《意見》），對農村訂單定向醫學生免費培養工作作出了進一步部署。教育部高等教育司、國家衛生計生委科技教育司負責人就有關問題接受了記者采訪。

　　問1：請簡要介紹《意見》出臺的背景。

　　答：新醫改實施以來，黨中央、國務院把“保基本、強基層、建機制”作為醫改的基本原則。強基層，就是要全面增強基層醫療衛生機構的服務能力。近些年來，隨著政府投入逐步加大，基層醫療衛生機構的基礎設施建設不斷改善。但是，與硬件條件不斷改善相比，我國基層醫療衛生機構的“軟件”建設相對薄弱，人才隊伍建設相對滯后，高水平醫療衛生人才特別是合格的全科醫生不足，已成為制約基層醫療衛生機構進一步改善服務和提高水平的“瓶頸”。為加強基層醫療衛生隊伍建設，2010年3月，國家發展改革委、原衛生部、中央編辦、教育部、財政部和人力資源社會保障部聯合印發了《以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃》，把實施高等醫學院校農村訂單定向免費培養作為加強基層醫療衛生隊伍建設的重要途徑之一。根據《規劃》的要求，2010年6月，國家發展改革委、原衛生部、教育部、財政部、人力資源社會保障部出臺了《關于開展農村訂單定向醫學生免費培養工作的實施意見》，啟動實施了農村訂單定向醫學生免費培養工作，重點為鄉鎮衛生院及以下的醫療衛生機構培養從事全科醫療的衛生人才，中央財政支持為中西部每個鄉鎮衛生院培養一名擬從事全科醫療的本科醫學畢業生。

　　從中央財政支持的免費醫學生的招錄情況看，這項工作得到了社會的高度認同。一是報名踴躍。2010-2014年共為中西部鄉鎮衛生院招收免費醫學生2.6萬人，第一志愿錄取率在95%左右。二是錄取分數高。絕大多數高校每年錄取最低分都超過學校所在地二批本科控制線。三是錄取生源以農村學生為主。每年招錄的學生農村生源比例都超過70%。

　　第一屆免費醫學生將于今年7月畢業。為切實做好免費醫學生的就業、畢業后教育，進一步完善招生錄取、培養培訓、使用激勵與約束等政策，教育部、國家衛生計生委會同國務院有關部門，經過廣泛調研，深入論證，形成了《關于進一步做好農村訂單定向醫學生免費培養工作的意見》，對醫學生免費培養工作作出了進一步部署。

　　問2：對下一步實施農村訂單定向醫學生免費培養工作有什么總體考慮？

　　答：根據農村基層醫療衛生機構對全科醫學人才的實際需求，《意見》提出將繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養工作，重點為鄉鎮衛生院及以下的醫療衛生機構培養從事全科醫療的衛生人才。免費醫學生分5年制本科和3年制專科兩種，以5年制本科為主，培養專業主要是臨床醫學、中醫學（含民族醫學）專業，培養工作主要由舉辦醫學教育的地方高等學校承擔。3年制專科主要面向鄉鎮衛生院以下的醫療衛生機構和欠發達地區鄉鎮衛生院醫療衛生崗位。

　　由于醫學生培養周期較長，為做好免費醫學生的培養和定向就業崗位的對接，《意見》要求省級衛生計生、中醫藥、人力資源社會保障、財政等部門要根據本地農村衛生隊伍建設發展規劃和需求，提前確定定向單位和崗位數，并會同省級教育行政部門提出各類免費醫學生需求數量計劃。

　　問3：對免費醫學生的招生錄取工作有哪些具體的政策？

　　答：免費醫學生是為農村基層醫療衛生機構定向招收培養，2010年啟動實施這項工作時，教育部就對免費醫學生的招生錄取工作專門制定了特殊政策。在此基礎上，《意見》對免費醫學生的招生錄取政策作了進一步完善和細化，提出訂單定向培養計劃作為定向就業招生計劃，納入普通高等學校年度招生規模。報考免費醫學定向就業招生計劃的考生均須參加當年全國統一高考，實行單列志愿、單設批次、單獨劃線，本科計劃在本科提前批次錄取，高職計劃在高職提前批次錄取。免費醫學生面向培養高校所在地全省（區、市）招生，原則上只招收農村生源，在符合投檔要求的考生范圍內，優先錄取定崗單位所在縣生源。生源不足時，未完成的計劃可在院校所在同批次補征志愿時重新公布剩余計劃，并按補征的考生志愿及錄取要求，從高分到低分順序錄取，直至完成計劃。免費醫學生錄取后、獲得入學通知書前，須與培養學校和定向就業所在地的縣級衛生計生、人力資源社會保障行政部門簽署定向就業協議，承諾畢業后到定向農村基層醫療衛生機構服務6年。

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