濟南市2014年啟動免試就近入學后，今年又在招生政策中明確提出義務教育階段“零擇校”目標，給“擇校熱”現象畫上了句號。濟南市委書記王文濤表示，實行“零擇校”，讓孩子就近入學，降低了教育成本，也制止了招生中的“權力尋租”現象，保證了教育的起點公平，是改善教育生態和提升教育質量的重要舉措。

　　“一個都不讓擇，能實現嗎？”濟南“零擇校”政策一出臺，就有人擔心和質疑。

　　據介紹，在辦學條件上，濟南近年累計投入36.05億元，完成全市924所中小學標準化工程省級驗收，實現了城鄉學校辦學條件配備無差別。在師資配置上，近3年全市1148名市級以上優秀教師全部進行了校際交流，2089名教師輪崗，校際師資日趨均衡。在教育管理上，濟南通過名校托管、教育集團、城鄉聯盟等，全面提升學校的管理水平。2014年，濟南義務教育階段擇校的僅占3.8%，10個區縣中8個已通過國家義務教育基本均衡縣驗收。

　　“政策能否真正落地，歸根結底在于能否堅持政策執行的剛性和公信力，做好工作需要科學、扎實、公開、透明的機制保障。”濟南市教育局副局長王品木表示。濟南在工作中公開承諾接受監督，實現了義務教育學校服務范圍無縫隙覆蓋，廣泛公示學區，嚴禁違規跨區域、跨學區招生，嚴禁組織任何形式的入學文化課考試，嚴禁招收藝體特長生。同時，通過公示“剩余學位”“入學條件量化賦分”等具體措施，保障符合條件的外來務工人員隨遷子女接受義務教育的權利。

　　此外，作為緩解“擇校熱”的配套措施，濟南自上世紀90年代開始，就將公辦普通高中招生計劃60%以上的指標，平均分配到初中學校。2014年，濟南的指標生分配比例達到了優質高中計劃內招生人數的80%。今年這一分配數額基本保持不變，擇校生則不能享受指標生政策。這一政策也有效緩解了家長的焦慮情緒。

　　事實上，濟南今年“零擇校”政策的落實，還秒殺了不少“大班額”。甸柳第一小學原本是擇校熱點，班額也到了60多人。“零擇校”后，每班人數沒有超過50人。“原來擠占的功能室騰出來了，班額小了，‘小組合作’‘翻轉課堂’等改革也能有效實施了。”甸柳第一小學校長楊興永說。

　　原來一些生源外流、招生難的學校，“零擇校”也保障了生源回流，校長辦學的主動性、教師的教學積極性也開始“回暖”。“‘零擇校’帶來的最大利好，就是生源趨向均衡，倒逼行政部門和校長辦好每一所家門口的學校，讓學校走上良性循環的發展軌道。”濟南市天橋區教育局局長張萍說。

　　“零擇校”政策的落實，還減輕了校長的壓力。過去一到招生季，熱點學校的校長電話都不敢接，就怕有人找上門，左右為難。 “現在招生的陣線也不再拖那么長，招生工作早早結束，學校有更多精力研究管理、教育教學、教師培訓工作了。”濟南師范學校附屬小學校長趙世強說。

　　“零擇校”從“強制”到“理智”需要一個過程。調查顯示，濟南“零擇校”政策出臺后，許多家長糾結的心態發生了變化，相互攀比、盲目擇校的現象不見了，變得更加務實平穩。

甘肅軌道交通運輸技工學校西校區
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