《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中期評估報告顯示,2009年至2014年,全國新增幼兒園7.17萬所,幼兒園總量增幅達51.88%,學前教育毛入園率從50.9%上升至70.5%,提高19.6個百分點,提前實現(xiàn)規(guī)劃綱要目標。然而,從老百姓普遍關注的“入園難”“入園貴”看,要徹底解決這一難題尚有很長的路要走,需要社會多個方面共同努力。在一些地方,為孩子能上一個好幼兒園,家長們依然費盡心思、跑斷腿,動輒幾十萬元收費的“天價幼兒園”也依然門庭若市。
對此,中期評估的結論是,質(zhì)優(yōu)價廉的公辦幼兒園數(shù)量還是不足以滿足人民群眾的需要。為此,需在落實好教育綱要改革的基礎上,進一步改變資源配置格局,提升學前教育公共服務“公益普惠”勢在必行。
“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”。相比民辦幼兒園,公辦幼兒園質(zhì)優(yōu)價廉,成為家長們的理想選擇。相關數(shù)據(jù)顯示,公辦幼兒園數(shù)量在近年有明顯提升,其中教育部門辦園2011年止跌后,于2014年達到50.13%,集體辦園和其他部門辦園在2012至2013年止跌回升。但一些教育專家指出,依靠財政資金、集體資金辦園畢竟有“天花板”,應該更多依靠社會力量來提供學前教育服務。
一花獨放不是春,百花齊放春滿園。要從根本上解決“入園難”“入園貴”,還要從供給上入手。質(zhì)優(yōu)價廉的幼兒園多了,幼兒園入讀“打破腦袋擠破頭”的問題自然迎刃而解。“十三五”期間,各地在進一步加大公辦幼兒園建設力度的同時,應著力探索、制定普惠性民辦幼兒園的認定和管理辦法,通過財政補貼和收費管理積極引導民辦幼兒園提供普惠性服務,支持“普惠園”加強教師隊伍建設,提質(zhì)增效。
學前教育事關下一代的“人生第一步”,要幫助他們扣好人生這第一個扣子。同時,根據(jù)中期評估揭示的問題,各地在為解決大中城市“入園難”“入園貴”攻堅之際,還應大力解決鄉(xiāng)村學前教育資源不足、幼兒園教育“小學化”等較為嚴重制約學前教育發(fā)展的“瓶頸”問題,努力為所有孩子創(chuàng)造良好人生開端。
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