以發(fā)展中職為重點(diǎn)普及高中階段教育

發(fā)布時(shí)間:2015-12-30 01:37:31

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　　十八屆五中全會(huì)明確提出，“普及高中階段教育”。從“十二五”的“基本普及”到“十三五”的“普及”，是中央的科學(xué)決策，表明了中央對(duì)加快普及高中階段教育的高度重視和實(shí)施決心。

　　普及高中階段教育，需要宏觀調(diào)控。2020年，我國高中階段學(xué)齡人口將達(dá)到4915萬，按照毛入學(xué)率92.8%測算，高中階段教育學(xué)生數(shù)將達(dá)4561萬。擺在我們面前的問題不是普及高中階段教育目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)的問題，而是如何實(shí)現(xiàn)的問題，這關(guān)系到我國高中階段教育的戰(zhàn)略布局。

　　當(dāng)前，有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓富裕了，人民群眾普遍希望讀普高升大學(xué)，可以實(shí)行高中后分流，這種認(rèn)識(shí)有失偏頗。教育結(jié)構(gòu)必須服從人才結(jié)構(gòu)。從人才結(jié)構(gòu)分析，我國人力資源市場結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。從高中階段教育發(fā)展現(xiàn)狀分析，2014年，全國中等職業(yè)教育占高中階段教育的比例雖已達(dá)到42.89%，但區(qū)域發(fā)展不均衡。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，31個(gè)省份中，中等職業(yè)教育學(xué)生數(shù)（不含技工學(xué)校）占高中階段教育比例低于40%的有21個(gè)省份，低于30%的有3個(gè)省份，普職不均衡是造成勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾的重要因素。

　　保持高中階段教育普職大體相當(dāng)，實(shí)施“中國制造2025”，提升產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，都需要把大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十三五”期間，地方政府和教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有效整合高中階段教育各類資源，優(yōu)化調(diào)整高中階段教育學(xué)校布局，把高中階段教育增量主要用于發(fā)展中等職業(yè)教育。

　　普及高中階段教育，需要分類指導(dǎo)。我國高中階段教育區(qū)域發(fā)展不均衡的問題十分突出，初中升入高中階段教育的比例最高的省份已達(dá)100%，最低的省份僅為60.3%。我國人口眾多，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異大，在普及高中階段教育進(jìn)程中，切忌“一刀切”，應(yīng)該鼓勵(lì)支持地方根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，選擇不同的發(fā)展路徑。

　　就中等職業(yè)教育而言，也要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。有的地方，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的縣市，中等職業(yè)教育基礎(chǔ)還十分薄弱，發(fā)展尚處于起步階段，這些地方基礎(chǔ)能力建設(shè)是首要任務(wù)。有的地方，中職教育已經(jīng)具備了一定規(guī)模，深化產(chǎn)教融合、辦出特色、提高質(zhì)量是主要任務(wù)。有的地方，中等職業(yè)教育形成了一定辦學(xué)特色，畢業(yè)生的就業(yè)能力就業(yè)競爭力也較強(qiáng)，如1000所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，經(jīng)過內(nèi)涵建設(shè)，已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)，這些學(xué)校要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主題，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，培養(yǎng)具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。