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以開放發展拓展教育資源

發布時間:2016-01-27 10:45:31

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　　2016年全國教育工作會議明確提出“以開放發展拓展教育資源”。教育規劃綱要頒布實施以來，我國教育事業取得迅猛發展，發展重點已經轉變到提高質量上來，然而教育資源不足成為影響我國教育事業進一步提高質量的制約因素。事實上，當前很多學校的辦學資源仍存在較大缺口，高水平教學所要求的高標準資源配置不足，這就需要解決教育發展的內外聯動問題。

　　教育資源籌措的渠道不外乎兩種。一是增加公共財政投入。近年來，中央和地方各級政府不斷加大教育財政投入，不但實現了教育經費占GDP4%的要求，而且還通過增加科研投入等其他渠道，改善辦學條件。客觀地說，政府在公共財政分配中盡了最大努力，但教育發展需求巨大，單純依靠各級政府財政撥款難以滿足發展優質教育的要求。二是支持和規范民辦教育發展，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。改革開放以來，民間資本投資成為社會產業和事業發展的重要力量。據統計，到2015年底，金融機構人民幣存款余額為135.7萬億元。引導和鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務，是擴大開放發展，拓展教育資源，提升教育水平，提高教育質量的必要之舉。

　　實現教育開放發展，涉及教育內外諸多方面，首先要擴大系統內部的開放共享，使校校協同、城鄉統籌、科教結合、大中小學有機銜接。我國教育系統內部不同層次、類型之間互動往來、資源開放共享比較有限，即便在相同層次和類別之中，不同教育機構之間資源開放共享程度也較低，導致有限的教育資源未能發揮應有效益。加大教育系統內部開放，促進不同教育機構之間在教師、設施設備、課程等資源方面的共享利用，不僅有利于實現教育資源利用效益的最大化，而且有助于促進教育公平發展。

　　龐大的教育規模需要充足的教育資源支持，國際經驗表明，教育系統規模越大，越要落實教育治理改革，建立有利于社會資源持續投向教育的體制機制。我國改革高等教育收費制度，充分利用社會資本發展民辦教育，但這還不夠，距離“十三五”規劃要求的“鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務”尚存在諸多阻礙，既有思想觀念方面的，又有政策和體制機制方面的。擴大教育開放，必須消除各種阻礙，拓展社會力量和民間資本參與辦教育的渠道，同時建立社會力量和民間資本參與辦教育的差別化扶持政策和機制。總之，要主動對社會開放，深化與社會的聯系，充分利用社會資源，讓社會分享教育資源，形成家校共育、學校社會協同的良好教育生態。

　　今天，中國教育與全球教育從未像現在這樣聯系如此緊密，進一步擴大開放，實現更高水平的教育開放發展，是我國教育發展的新需要，更是新時期國家經濟社會發展的新需要。要堅持教育對外開放，以我為主、兼容并蓄，雙向交流、合作共贏，辦出中國特色、世界水平的現代教育。“一路一帶”戰略是經濟戰略，也是教育戰略。我們要主動走出去，大膽引進來，加強我國教育與世界各國教育的互通互利，拓寬利用國外優質教育資源的渠道，推動教育資源的國際交流與共享，為我國教育實現內涵發展、提高國際化水平和國際競爭力，搭建更寬廣的平臺。

　　拓展教育資源是提升教育質量的基礎，開放是手段，發展是目標。以開放發展拓展教育資源，是新時期保障、豐富、優化教育資源供給和配置的必然選擇，也是辦好人民滿意教育的必由之路。