首先,結(jié)盟前提不備,大學尚未獨立自主。“獨立”且能夠“自主”是任何交互關(guān)系產(chǎn)生的基本前提。雖有諸多法律條文明確規(guī)定了中國大學的獨立法人資質(zhì)及其相應的辦學自主權(quán),但現(xiàn)實與理想差距甚大。大學無論是在組織架構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置,招生考試、課程安排,以及財務管理、人才聘用等方面大都受制于外部規(guī)定,趨同化的格局必然削弱互補性的需求。如若沒有教育的獨特品質(zhì),也就不存在教育合作的交互價值,其合作難免表面化。比如學分互認,各學校的課程設(shè)置并不能僭越“制度”的規(guī)定,課程內(nèi)容都相差無幾,選課機會并不具有開放性,教學模式并不具有獨特性。于是乎,所謂學分互認的效應就僅僅體現(xiàn)在宣傳領(lǐng)域了。
其次,結(jié)盟需求各異,其間充滿利益糾葛。以自主招生為例,自2003年國家開始推行改革試點以來, “北約”“華約”“卓越聯(lián)盟”相繼出現(xiàn)。然而這些結(jié)盟并非如西方大學聯(lián)盟那樣,通過科研合作達到提高大學的辦學水平和社會影響的目的,反而不斷被外界質(zhì)疑為在招生上的“圈地運動”,使自主招生演變成提前“掐尖”的小高考,學生的選擇機會變得更少。這樣的聯(lián)盟實際上違背了共享辦學資源的初衷,無非借此形成緊密的利益相關(guān)集團來共同分享乃至控制社會教育資源,這種“抱團式”的招生大戰(zhàn)加劇了教育的不公平,損害了多數(shù)高校的利益。隨著《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的出臺,因“招生”而出現(xiàn)的大學聯(lián)盟才不得不自動解體。結(jié)盟本是為了共同的利益而來,但利益沖突卻使其形駢神散了。
最后,結(jié)盟動機不一,各自懷揣“小算盤”。多數(shù)高校企圖借助對方的優(yōu)勢,拓展自己的辦學資源,功利化色彩明顯。高水平大學之間的聯(lián)盟期望更好地穩(wěn)固優(yōu)勢學科的發(fā)展,固守“國家隊”地位,弱小學科絕不可能從中獲益;而普通大學的聯(lián)盟大多為了抓住發(fā)展生機,期望通過聯(lián)盟來彌補自己在經(jīng)費、師資力量、教學設(shè)施等方面的短板。一些大學加入聯(lián)盟只以局部項目為基點,并不愿意大范圍地鋪開;一些高校僅僅盯著資源和現(xiàn)實利益,并沒有圍繞著知識轉(zhuǎn)化和知識創(chuàng)新的價值來構(gòu)建聯(lián)盟體系;大家一味在合作層次上講究“門當戶對”,很少見到僅僅因辦學特長而引發(fā)的專業(yè)化結(jié)盟;在資源開放上固守“有限”原則,而在資源吸收上追求“無限”原則,既難實現(xiàn)深層次的合作,也無助于高等教育生態(tài)的改良。
大學聯(lián)盟作為一種組織系統(tǒng),在管理上需要長效的保障機制。由于缺乏相應的政策和制度保障,在具體工作協(xié)調(diào)時缺乏與之匹配的能力支撐,難以實現(xiàn)聯(lián)盟構(gòu)建的初衷。并且,由于沒有成熟的利益協(xié)調(diào)機制,大學在聯(lián)盟過程中沖突難免,加之運作中層出不窮的問題和矛盾,致使“聯(lián)而不盟”,最終雷聲大而雨點小。
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