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一份具有示范引領作用的職教規劃

發布時間:2016-03-21 02:33:45

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《上?,F代職業教育體系建設規劃(2015-2030年)》日前公布,這是一個基于國際視野進行理性思考、科學決策的現代職業教育體系建設規劃。
面對未來世界更加激烈的競爭,為提高經濟特別是工業競爭力,在新一輪工業革命中占領先機,德國率先提出“工業4.0”的國家戰略,我國也提出“中國制造2025”的基本國策。在這場關系國家前途的戰略競爭中,核心是以智能制造為主導的第四次工業革命或革命性的生產方法,即通過充分利用信息通訊技術和網絡空間虛擬系統的信息物理系統,來實現制造業向智能化轉型。
競爭的序幕已經拉開,一個不可忽略的關鍵因素是職業教育。人作為集成于未來產業世界的不可替代的部分,為適應制造業的轉型與變革,必須具備跨領域、跨行業、跨職業的能力。由此德國認為,工業4.0意味著經濟4.0、工作4.0、服務4.0、企業4.0、資格4.0,進而要求培養相應職業人才的職業教育4.0,以凸顯未來職業的集成化、扁平化、人性化和跨界性、開放性、靈活性的特點。德國明確指出:工業4.0是提高職業教育吸引力的機會。
正是在此背景下,上海作為中國經濟最為發達的地區,作為中國經濟最具全球視野、最有競爭力的地區,作為全國職業教育改革與發展的排頭兵,審時度勢,為培養適應先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業,以及新技術、新產業、新業態、新模式的“四新”和勞動市場新需求的高素質勞動者和職業人才,制定了《上?,F代職業教育體系建設規劃(2015-2030年)》。
這一規劃指導思想明確、編制思路清晰、目標定位準確、體系框架完整、實施措施具體、保障條件扎實,為中國職業教育的發展與改革提供了一個可供借鑒的范本。
規劃是一個基于國際視野的現代職業教育體系建設規劃,凸顯現代職業教育體系的建設重心——服務實體經濟發展。自2007年美國次貸危機及隨后引發的全球金融危機以來,發達國家和地區都更加注重實體經濟的發展,紛紛把構建和完善現代職業教育體系作為支撐實體經濟的戰略選擇。規劃在借鑒德國、英國、澳大利亞等國職業教育成果的基礎上,提出上海職業教育要以建設一個開放、銜接、融通的現代職業教育體系為目標,既要滿足經濟社會發展需要,又要滿足學生多種發展需要,培養大批知識型、發展型的職業人才,支撐上海乃至全國實體經濟發展。該規劃把服務實體經濟作為構建現代職業教育體系的重中之重,眼光遠大,再進一步與中央關于“一帶一路”的大戰略結合,使得該規劃更具戰略穿透性。
規劃是一個基于理性思考的現代職業教育體系建設規劃,強調現代職業教育體系的要素結構——中等職業教育規模。規劃認識到,必須對上海中高等職業教育的規模、數量、學校結構和專業布局加以梳理,要根據上海職業教育發展的歷史變遷及經驗教訓構建多層次的現代職業教育體系,以真正實現職業教育與市場需求和勞動就業的緊密結合。規劃明確指出,要繼續開展初等職業教育,進一步穩定中職規模,到2020年中等職業教育在校生預計達到14萬人左右,到2030年中等職業教育在校生規模保持穩定。這是符合職業生涯階段論和實際勞動力結構需要的準確判斷,若將初始就業年齡推遲至24歲,“中國制造2025”急需的青年職業人才將出現可怕斷層。作為一個經濟最為發達的大都市,這是一個難能可貴的理性戰略選擇。將現代職業教育體系建立在終身學習基礎上,讓每個學生既可根據經濟發展和勞動市場需要隨時出去就業,又可根據個性發展需要隨時回校深造,使得該規劃更具創新性。
規劃是一個基于科學決策的現代職業教育體系建設的規劃,緊扣現代職業教育體系的發展動力——緊密對接經濟需求。規劃根據上海產業布局與發展趨勢,引導職業院校結合新技術、新業態,積極增設新專業,調整與高污染、高能耗和中低端勞動密集型生產工藝、裝備和產品等相關的專業,實現專業行業的對接和中職高職的對接,中高職的1500個專業點統一歸到《國民經濟行業分類》20個行業門類對應的18個專業大類、79個專業類。在此基礎上,對14個專業大類進行總量及結構調整和優化,指導全市區縣職業院校遵循自身特點,按照重點培育、穩定發展、優化調整三種類型形成專業和學校的發展特色,以實現教育內部的縱向銜接和與勞動就業的橫向融通,結構更加清晰,內容更具可操作性。
總之,上海的規劃制定立足國際視野審時度勢,體現了現代職業教育體系建設的適應性、現代性、系統性,期盼上海職業教育的改革與發展,能再次成為全國的“排頭兵”,發揮示范引領作用。

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