職業教育要從“滿面春風”走向“真正精彩”

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），這是新職業教育法施行以來，又一項事關職業教育改革發展的利好政策。

《意見》破除了“矮化”“窄化”職業教育的傳統認知，直擊改革實踐中的痛點難點問題，進一步明確了改革方向，創造性提出三大戰略任務，即探索省域現代職業教育體系建設新模式，打造市域產教聯合體，打造行業產教融合共同體。在功能定位上，重申職業教育是服務人的全面發展的教育，不是單純的就業教育；在改革重心上，強調由“教育”轉向“產教”，更加注重服務經濟社會發展；在服務場域上，要求職業教育由“區域”轉向“全局”，從國內國際兩個場域謀劃部署，更加注重支撐新發展格局；在發展路徑上，明確職業教育由“分類”轉向“協同”，是與普通教育具有同等地位的“類型教育”，更加注重各種類型教育的協同創新。這些要求為職業教育發展擘劃了新的藍圖，指明了新的方向。

近年來，職業教育迎來了一系列政策紅利，受到了前所未有的關注。然而，職業教育依然處于比較尷尬的境地，政策的“面子”很足，發展的“底子”卻不足，職業教育發展頻頻遭遇堵點： 一是“低人一等”的刻板印象難以打破。長期以來，家長及社會對職業教育的認可度不高，為職業教育貼上了“差生學校”“工人學校”的標簽，普職分流又進一步加劇了焦慮。二是“就業歧視”的影子效應持續加劇。從當前的社會就業形勢和就業環境看，職業教育與本科教育在就業及晉升通道上的差距進一步擴大，本科以上學歷、“雙一流”仍然是市場的“香餑餑”，不少職校學生依然面臨文憑壁壘。三是“合而不融”的校企堵點尚待疏通。校“熱”企“冷”、產教“合”而不“融”問題普遍存在，政府推進校企合作的政策與管理機制不健全，職業院校適應行業企業需求的能力不強，企業參與職業教育發展的動力不足……這些問題影響和制約了辦學質量突破。      

 發展高質量職業教育是政府所求、社會所需、民眾所盼，有眾多政策加持，職業教育不能僅僅只是春風拂面，必須找準發展方位，加快突破瓶頸，走向真正精彩。      

一要打通政策發力點。 政府要加大政策扶持力度，強化職業教育定位，全面落實職教和普教的定位，在政策、資金、辦學條件、師資隊伍等方面予以大力支持，確保職業教育與普通教育享受同等待遇。要完善配套政策和制度，結合地方實際，進一步優化職普比、職業院校布局，加強本科職業院校建設，引導職業院校多樣化發展。要明確政府、學校、企業各方職責，完善企業參與合作獎勵辦法、技術人才激勵機制，確保各項政策落地落實。      

二要建好校企共同體。 校企合作是促進職業教育做大做強、提升效益的關鍵途徑。要進一步整合資源，組建校企合作辦學聯合體，共同打造職教集團平臺，實現資源共享、優勢互補，形成教學鏈、產業鏈、利益鏈的深度融合。要加強學徒制、訂單式人才培養模式探索，建立從招生、培養、評價全過程、閉環式工作機制。要完善產教融合產業園區，聯合各類孵化器、加速器、科技園等校企合作載體，打造一體化的產教融合綜合體，吸引更多優秀企業管理人才加入職教隊伍。

三要打好宣傳引導戰。 要整合各類宣傳平臺、媒體資源，大力宣傳職業教育政策、改革實踐、特色成果、技能技術人才，增強職業教育的社會認可度和吸引力，引導社會大眾轉變“職業教育低人一等”等錯誤看法。要進一步優化就業環境，加強新職教法的宣傳解讀，引導企業自覺履行法律責任，維護職業院校學生在就業、升職、薪酬等方面的權益。要加快普職融通改革，盡快打通職教學生升學通道，打破技術技能人才成長的“天花板”，打通職業教育改革落地的“最后一公里”。