今年高校畢業(yè)生達(dá)765萬人，再創(chuàng)歷史新高。在5月20日全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議上，李克強(qiáng)總理“確保今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低”的要求，讓人們吃下了定心丸。

　　有困難：多重結(jié)構(gòu)性失衡

　　教育部數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月1日，2016屆畢業(yè)生簽約率比去年同期上升0.8個百分點。

　　“從目前情況看，當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)形勢總體上平穩(wěn)，但平穩(wěn)中有壓力。”人社部勞動科學(xué)研究所陳云博士指出，雖然全國簽約率同比上升，但有一半的省份簽約率是同比下降的，有的下降幅度超過5個百分點，區(qū)域內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)壓力增加。

　　“今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生比去年增加16萬人，再加上近幾年沉淀下來的未就業(yè)畢業(yè)生，總量壓力很大。與此同時，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，市場有效需求不足。”陳云說，中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對全國101個城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求信息分析顯示，一季度大學(xué)（本科）教育程度的求人倍率為0.96，低于1的均衡水平，說明市場上出現(xiàn)供大于求的情況。

　　在供給持續(xù)高企而有效需求不足的情況下，畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡也更加突出。人社部調(diào)查顯示，部分地方本科高校、部分地處三四線城市的高職、部分文史類專業(yè)畢業(yè)生市場需求不足，畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會較少。一些高校反映，受外貿(mào)出口大幅下降、化解產(chǎn)能等因素影響，紡織、鋼鐵、采礦等相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生需求今年大幅下降，有的到目前為止仍少人問津。此外，部分少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生和女性畢業(yè)生就業(yè)相對更為困難。

　　與此同時，畢業(yè)生的預(yù)期與市場需求也存在結(jié)構(gòu)性失衡。人社部調(diào)查顯示，一季度高校畢業(yè)生最希望去的工作崗位多集中在管理崗位（45.9%）和技術(shù)崗位（34.1%），兩類占比達(dá)八成；但從企業(yè)需求看，多數(shù)企業(yè)需要生產(chǎn)崗位（51.0%）和銷售崗位（19.2%），兩類占比超七成。而從用人單位類型需求來看，一季度，國企、集體企業(yè)、港澳臺企業(yè)和外資企業(yè)的用工需求都有所下降，而這些類型的企業(yè)是以往畢業(yè)生比較青睞的求職單位。加之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)更趨向于選聘具有工作經(jīng)驗的熟練人員，這對應(yīng)屆畢業(yè)生來說無疑是雪上加霜。

　　有機(jī)會：崗位從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)

　　“在看到畢業(yè)生就業(yè)壓力的同時，也要看到目前的一些機(jī)遇。”人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟(jì)增速總體上仍保持在合理的中高速區(qū)間，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域不斷拓展，為畢業(yè)生就業(yè)提供了基礎(chǔ)條件保障。

　　近年來，信息技術(shù)和計算機(jī)服務(wù)、金融、電子商務(wù)等現(xiàn)代制造和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，很多企業(yè)尤其部分經(jīng)營較好的私營企業(yè)在謀求轉(zhuǎn)型升級中，對員工文化水平要求提高，對高素質(zhì)人才的需求更為迫切。人力資源市場上，信息化、自動化、高級技能人才、現(xiàn)代管理和服務(wù)等方面的專業(yè)人才供不應(yīng)求。

　　一季度數(shù)據(jù)顯示，人力資源市場需求中，要求大專以上教育水平的比例同比上升，其中大專同比上升1.3%，大學(xué)（本科）同比上升0.9%，研究生上升0.7%，而對大專以下勞動力需求都出現(xiàn)下降。總體來看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對畢業(yè)生的需求仍然很大。

　　在鄭東亮看來，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)改革的大趨勢，恰恰指出了將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策與促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)緊密結(jié)合的機(jī)會。“實施中國制造2025、‘互聯(lián)網(wǎng)+’，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，存在著大量穩(wěn)定和提升現(xiàn)有崗位、創(chuàng)造新崗位的機(jī)會。”

　　“新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和空間。”陳云認(rèn)為，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展成長，分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，新的就業(yè)資源和機(jī)會不斷被開發(fā)，就業(yè)機(jī)會的配置機(jī)制也更加靈活，提供了很多有效的、高質(zhì)量的就業(yè)崗位和機(jī)會，會吸納大量畢業(yè)生就業(yè)。

　　與此同時，陳云表示，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會治理和基層治理水平的提升，中西部地區(qū)和基層單位對高校畢業(yè)生的需求也有所加大，為畢業(yè)生就業(yè)提供了更多機(jī)會。

　　有幫扶：讓大學(xué)生成為不斷線的風(fēng)箏

　　今年以來，中央和各地進(jìn)一步完善和推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，出臺了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要措施。陜西大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可申請10萬元貸款擔(dān)保；湖北提出到2017年扶持4萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；北京將實施“高校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃”……

　　“要建立覆蓋畢業(yè)生在校離校各個階段、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的政策和服務(wù)體系，讓大學(xué)生成為不斷線的風(fēng)箏。”陳云說，人社部門和教育部門作為主管部門，通過聯(lián)合開展就業(yè)服務(wù)活動，加強(qiáng)政策和服務(wù)的針對性，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶持。一個是點對點，要適應(yīng)畢業(yè)生靈活多樣的服務(wù)需求，運用新媒體、新技術(shù)進(jìn)行點對點的信息和指導(dǎo)服務(wù)。另一個是突出重點，對其中就業(yè)困難的，尤其是農(nóng)村貧困、少數(shù)民族、長期失業(yè)的畢業(yè)生，提供“一人一策”的專項幫扶。

　　此外，鄭東亮認(rèn)為，要著力夯實基層就業(yè)渠道，結(jié)合創(chuàng)新公共服務(wù)方式和政府購買服務(wù)，開發(fā)一批基層公共管理和社會服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)崗位，推動解決畢業(yè)生基層就業(yè)面臨的實際困難，引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)。

　　“隨著這些政策措施的出臺和落實，畢業(yè)生就業(yè)將有望保持平穩(wěn)局勢。”陳云強(qiáng)調(diào)，要將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策與國家的改革方向緊密結(jié)合起來，這樣的崗位才是可持續(xù)的。當(dāng)前，要綜合運用財稅、金融等政策，支持發(fā)展一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的新形態(tài)、新模式，努力拓展多元化就業(yè)空間和渠道。在此過程中，要進(jìn)一步落實好各項便利化措施，提供多渠道資金支持，加大鼓勵和扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。


 

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