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70余部屬高校曬決算 四所高校花錢超百億

發布時間:2016-09-12 10:53:46

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    3 高校賺錢能力差距大

  除了財政撥款收入,高校的收入來源還包括事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。其他收入又包括捐贈收入。

  不過,經營收入、附屬單位上繳收入和捐贈收入則只有部分高校公布。

  從經營收入來看,西南交通大學以8706萬元領先其他高校。最少的為華南理工大學,只有1.52萬元。據了解,經營收入指高校在教學、科研活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。附屬單位繳款指高校附屬單位按照有關規定上繳的收入。

  從各校公布的捐贈收入情況看,清華大學排名第一位,達5.06億元,最少的是華中師范大學,為42.72萬元。2015年捐贈過億的高校除了清華,還有廈門大學、南京大學、北京交通大學、復旦大學。

  這么多捐款,如何使用?根據清華大學在其網站公布的“捐贈使用”看,接受的捐贈主要用于獎助學金及勵學金、師資建設、學科建設、校園建設等多個方面。比如清華大學蒙民偉科技大樓就是清華校友蒙民偉捐資建設。

  追問1

  “其他收入”為何不公布詳細信息?

  有學校超10億,專家認為組成復雜

  記者發現,70余所高校的其他收入一項的金額數都比較大,占總收入的比例也較高。比如清華大學的其他收入為24.58億元,占總收入的16.42%。中山大學其他收入為19.96億元,占總收入的29.33%。

  根據高校的解釋,其他收入指高校取得的財政撥款收入、事業收入、經營收入等收入以外的各項收入,主要包括投資收益、捐贈收入、租金收入、銀行存款利息收入、現金盤盈收入和存貨盤盈收入等。但在《高等學校收入決算表》中,并沒有詳細公布其他收入的組成。

  中央財經大學財稅學院教授曾康華認為,高校之所以不公布其他收入的詳細明目,可能在于其組成比較復雜,包括投資、出租等。“高校資金來源多樣化,尤其有些學校市場化運作渠道比較多,學校為了改善校園環境、教師福利等,會開拓一些收入來源,國家也鼓勵這樣做。”

  追問2

  高校決算還應公開哪些內容?

  “三公”等未公開,專家認為應繼續推進

  與2014年相比,高校2015年度決算公開內容并未有太大變化,均包括學校概況、2015年部門決算報表、決算報表說明和名詞解釋四方面內容。

  公布的部門決算信息包括高校收支決算總表、收入決算表、支出決算表和財政撥款支出決算表及其說明。然而,公眾關心的高校“三公”經費,教師工資、學生補助等更為詳細的花錢情況并未在決算報告中體現。

  對此,曾康華表示,國家行政機關和事業單位對于財政公開情況的要求并不相同,政府目前在預決算公開方面走在學校前面。學校不屬于政府機關,辦學的自主權也越來越大,會比政府公開的進度慢一些。不過,高校的創收來源和政府有一定關系,而個別高校也被曝光存在一些腐敗問題,因此高校應該進一步推進預決算公開,要更加透明。
 

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