鄉(xiāng)村教育建設(shè)現(xiàn)狀：修建大量學(xué)校成“空校”

發(fā)布時間:2015-05-05 01:17:44

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現(xiàn)實：山鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)勉強(qiáng)維持

　　從鐵山教學(xué)點(diǎn)到武都區(qū)龍壩鄉(xiāng)不足10公里路程，但由于山路崎嶇，加上下著小雨，道路泥濘不堪，記者一行走了近兩個小時才到達(dá)目的地。

　　鐵山教學(xué)點(diǎn)有32名學(xué)生，只有1間教室和1間教師宿舍。上午放學(xué)鈴響了以后，有一半孩子沒有回家，這些孩子的家離學(xué)校都在兩三公里之外。老師孟玉強(qiáng)給他們燒了兩壺開水泡方便面，這就是午飯，有些孩子連方便面都吃不到，只有從家里帶來的饃饃。

　　鐵山教學(xué)點(diǎn)有2名教師，孟玉強(qiáng)是上世紀(jì)80年代的村聘代課教師。他在鐵山村代課已經(jīng)超過30年，因為家就在鐵山村，就一直堅持在這里當(dāng)老師，

　　“鐵山教學(xué)點(diǎn)至今還是復(fù)式教學(xué)，一二三年級在一起上課，幾乎沒有像樣的教具，上課‘全靠一支粉筆一張嘴’。”孟玉強(qiáng)說，像這樣偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)談不上教學(xué)質(zhì)量，老師只能是“帶孩子”。

　　前些年，鄉(xiāng)上有撤并鐵山教學(xué)點(diǎn)的想法，但村民因接送孩子不方便拒絕撤并。雖然學(xué)校留了下來，可從硬件到教學(xué)質(zhì)量都只能是勉強(qiáng)維持。

　　據(jù)甘肅省教育廳介紹，截至2013年底，甘肅省5人以下的學(xué)校還有853個。

　　矛盾：既要集中求發(fā)展又要分散守底線

　　武都區(qū)教育局局長黃克良介紹，隨著進(jìn)城務(wù)工人員的增多和收入增加，越來越多的務(wù)工人員把孩子送到城區(qū)上學(xué)，武都區(qū)在2012年之后出資1.5億元新建5所城區(qū)學(xué)校。

　　但農(nóng)村教育的一個現(xiàn)實是：因為到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校上學(xué)山高路遠(yuǎn)，接送不便。雖然有免補(bǔ)政策，上寄宿學(xué)校難免增加家庭負(fù)擔(dān)，每到學(xué)期開學(xué)時，都有家長提出要恢復(fù)鄉(xiāng)村曾經(jīng)被撤并的教學(xué)點(diǎn)。

　　黃克良說，既要靠“集中”提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，又要在鄉(xiāng)村分散的學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)保證起碼的教育公平，守住底線。更讓教育部門頭疼的是，花了錢、出了力在鄉(xiāng)村建的學(xué)校成了“空校”，武都區(qū)目前已有74所鄉(xiāng)村完小或教學(xué)點(diǎn)因無生源已成“空校”。

　　武都區(qū)是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，在山區(qū)，學(xué)校是當(dāng)?shù)貤l件最好的公共設(shè)施，但生源流失造成的“空校”現(xiàn)象卻成了一大尷尬。

　　甘肅武都南部山區(qū)的三倉鄉(xiāng)鬧院小學(xué)校長談彪介紹，這所小學(xué)始建于上世紀(jì)50年代，2007年學(xué)校建成了新的教學(xué)樓，建筑面積260多平方米，當(dāng)時尚有學(xué)生220多人。從2008年開始，學(xué)生人數(shù)急劇下降，2014年有13名學(xué)生，現(xiàn)在全校學(xué)生僅剩10人。

　　當(dāng)?shù)匾恍┐甯刹空f，一方面農(nóng)村人口大量外出使村校空置，另一方面，隨著本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，一些早期外出打工的人口出現(xiàn)回流。這種情況下，一刀切的“集中”和“保留”都不現(xiàn)實。

　　路徑：山鄉(xiāng)教育要精準(zhǔn)投入

　　基層教育工作者認(rèn)為，“大集中、小分散”是當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展的基本方向，“小分散”的關(guān)鍵不是廣撒網(wǎng)，而是精準(zhǔn)施策。現(xiàn)有不少政策、做法缺乏精準(zhǔn)性是造成鄉(xiāng)村教育種種矛盾的原因。

　　一些鄉(xiāng)村干部和群眾說，有些村學(xué)校明明缺老師，可上面來的項目卻是蓋校舍；有些教育硬件建設(shè)項目沒有考慮到當(dāng)?shù)厝丝谧兓蛩兀热缫粋€村子在冊人口1000人，學(xué)校就按1000人的規(guī)模建，可實際這個村子有六七百人常年在外打工，這樣建起來的學(xué)校當(dāng)然會空；還有一些學(xué)校因為學(xué)生人數(shù)減少，教學(xué)設(shè)備調(diào)劑到別的學(xué)校使用，幾年都辦不下來。

　　部分教育專家認(rèn)為，目前農(nóng)村教育要精準(zhǔn)解決。不能一說農(nóng)村需要教學(xué)點(diǎn)，就一個村搞一個。學(xué)校要建在哪里，配什么樣的老師、什么樣的硬件，都需要教育主管部門深入調(diào)查，拿出精準(zhǔn)方案。

　　現(xiàn)有的教育投入也要充分考慮到未來的可調(diào)整性，避免浪費(fèi)。黃克良說，武都區(qū)目前已有8所教學(xué)點(diǎn)或村小的閑置校舍被改建為村衛(wèi)生室，并計劃將有條件的22個閑置學(xué)校逐步改建為幼兒園。“這只是暫時改變資產(chǎn)用途，如果未來需要恢復(fù)學(xué)校或者教學(xué)點(diǎn)，我們馬上可以不同規(guī)模恢復(fù)。”

　　2015年，甘肅省提出將在58個集中連片特困縣2000人以上行政村建設(shè)幼兒園，其中大部分將改建原有的空置學(xué)校。
甘肅軌道交通運(yùn)輸技工學(xué)校西校區(qū)
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