我們擁有世界上數(shù)量最多、素質較高的勞動力,但不少企業(yè)卻“抱著水缸喊渴”,一個重要原因就在于,缺技工,更缺高級技工,“設備易得、技工難求”。這一問題早已引起我國國家層面的重視。2014年,國務院出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,確定職業(yè)教育的發(fā)展目標是,總體保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當,高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上,總體教育結構更加合理。到2020年,中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生達到1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模,從業(yè)人員繼續(xù)教育達到3.5億人次。
可是,國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展,社會急缺高素質技工,卻沒有轉變?yōu)槭芙逃呓邮苈殬I(yè)教育的旺盛需求。恰恰相反,根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,2015年,我國中等職業(yè)教育招生601.25萬人,比上年減少18.51萬人,占高中階段教育招生總數(shù)的43.0%。中等職業(yè)教育在校生1656.70萬人,比上年減少98.58萬人,占高中階段教育在校生總數(shù)的41.0%。而2010年,全國中等職業(yè)教育(包括普通中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校和成人中等專業(yè)學校)招生870.42萬人,比上年增加1.90萬人,占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%;在校生2238.50萬人,比上年增加43.34萬人,占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%。也就是說,中職的招生和在校生規(guī)模占高中教育的比例都下降了6個多百分點。職業(yè)教育呈現(xiàn)萎縮之勢。
這其中的原因值得深思。可以說,技工的低待遇、低地位,導致職業(yè)教育低人一等;缺乏吸引力和特色的職業(yè)教育,無法培養(yǎng)高素質的技工;技工素質難以滿足社會對技工的需求,進一步導致技工工資待遇無法提高……我國技工人才的教育與就業(yè)陷入惡性循環(huán)。眼下的問題是,必須突破這一惡性循環(huán)進入良性循環(huán)。
形成高級技工人才教育與就業(yè)的良性循環(huán),關鍵在兩方面。首先,應該消除對職業(yè)教育的歧視,取消一系列歧視職業(yè)教育的教育管理制度與人才評價制度。我國于2014年頒布的深化考試招生制度改革的意見,已明確提出取消高考錄取批次,這是消除教育歧視的第一步,接下來,還要認真對待廢除985、211的呼聲。我國的各類教育,必須平等發(fā)展,才能給受教育者多元選擇,如果把教育分為三六九等,不僅職業(yè)教育沒出路,整體教育都會沒有出路,當全社會都盯著最優(yōu)質的教育資源時,教育資源再發(fā)展,也滿足不了公眾的需要。
其次,要落實和擴大學校自主權,促進職業(yè)教育辦出高質量和特色。過去很長一段時期中,我國職業(yè)教育只重視規(guī)模發(fā)展,而忽視特色建設。一些地方為追求職業(yè)教育規(guī)模,甚至出現(xiàn)把職校生作為廉價勞動力輸出,辦學空心化的情況。這進一步敗壞職業(yè)教育的形象,很多家長不愿意送孩子讀職校,不是擔心其學不到技術,而是擔心“變壞”、“被當作學生工”。解決這一問題,根本在于扭轉職業(yè)教育辦學的功利化,堅持就業(yè)導向,形成辦學特色。
客觀而言,我國的高級技工工資已經(jīng)不低,企業(yè)也愿意給高級技工高工資,只是由于從職校畢業(yè)的技工,根本不具備拿高工資的技能。所以,提高職校培養(yǎng)質量,對改善技工群體形象與地位十分重要。
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軌道交通運輸技工學校是由甘肅省人力資源和社會保障廳批準成立的甘肅省唯一一所以培養(yǎng)軌道交通運輸專業(yè)技術人才為主要任務的全日制職業(yè)學校。
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