信息透明化,是中外合作辦學質量建設的重要環節和有力支撐。提高信息透明度,重在政府信息及時發布。召開新聞發布會,公布監督熱線,建設教育涉外監管網,公示在辦和已停辦的機構、項目信息……近年來教育部門采取的這些措施,使信息透明的效果初步顯現;開發中外合作辦學信息管理系統,把受理、審批、備案、境外學歷學位認證等置于公眾的視線之內,公開透明,既為中外合作者研判政策走向提供權威信息,又能接受社會的廣泛監督,有力促進了中外合作辦學質量的提升。
但是也應看到,信息公開涉及千絲萬縷的利益糾葛,一些中外合作辦學機構對信息公開打折扣、不落實。根據“高等教育信息公開”項目組最新統計,75所部屬高校信息公開評價平均得分為71.3,應當說不算太高;一些高校信息發布零散,信息透明度參差不齊。中外合作辦學進一步提高信息透明度,避免“盲人摸象”,還有很多“功課”要做。
實踐證明,加強信息發布,同步解讀政策,主動回應關切,切實保障利益相關者的知情權、參與權和監督權,才能提升中外合作辦學的社會認可度和公信力,才能實現中外合作辦學的戰略重點由規模擴大、外延發展向內涵建設、質量提升轉移。
觀念轉變了,認識提高了,還必須建立健全制度機制,提高信息披露的專業化、法制化水平。為此,應當拓展信息公開內容,細化信息披露的范圍和目錄,清單管理,動態更新;加強信息統計和數據分析,采用公眾喜聞樂見的形式予以展現;健全中外合作辦學政務輿情收集、研判和回應機制,提供客觀、可感、可信的信息,發揮正面引導作用。
中外合作辦學機構應當發揮主體作用,加強自律,完善內部制度,建設專業化隊伍;政府部門除做好自身信息透明化建設外,還必須做好頂層設計,強化對中外合作辦學機構、項目的信息監管和督查,建立問責制度;同時,還應當通過第三方對信息公開進行監測,做出評價,進一步完善信息透明化的保障體系和運行機制。
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