四川省教育廳：高校書記校長(zhǎng)不直接分管基建

發(fā)布時(shí)間:2015-05-12 10:54:28

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核心提示

　　高校基建

　　明確原則

　　1.明確省教育廳是廳屬高校基建歸口管理部門

　　2.明確高校是基本建設(shè)的責(zé)任主體

　　3.明確高校的校（院）長(zhǎng)對(duì)基建負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　4.明確高校黨委（常委）會(huì)是學(xué)校基本建設(shè)重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)

　　5.明確和規(guī)范建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)的操作流程

　　四川省教育廳日前發(fā)布《四川省省屬高校基建管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》要求，學(xué)校校園規(guī)劃和中、長(zhǎng)期及近期建設(shè)要確保規(guī)劃在先、實(shí)施在后，避免項(xiàng)目建設(shè)隨意性。同時(shí)，高校黨委書記、校（院）長(zhǎng)原則上不直接分管基建工作，不得參與具體建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

　　省教育廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《辦法》的目的是，通過對(duì)高校基本建設(shè)過程中一些關(guān)鍵問題的梳理和規(guī)范，進(jìn)一步理順事權(quán)、責(zé)權(quán)關(guān)系，建立、健全高校基建管理領(lǐng)域防腐、反腐監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

　　總體來看，《辦法》集中解決了高校基建過程中的五大關(guān)鍵問題。包括：明確四川省教育廳是教育廳屬高校基本建設(shè)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)高校編制校園規(guī)劃、審核建設(shè)項(xiàng)目、申請(qǐng)國家投資和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。其他省屬高校按隸屬關(guān)系，由主管部門歸口管理。二是明確高校是基本建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)校園規(guī)劃的編制及報(bào)審，建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)批、資金籌措和組織實(shí)施，并對(duì)整個(gè)過程負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。三是明確高校的校（院）長(zhǎng)作為法定代表人，對(duì)基本建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管基建工作的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)等部門根據(jù)職責(zé)分工，既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合。四是進(jìn)一步明確高校黨委（常委）會(huì)是學(xué)校基本建設(shè)重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定校園規(guī)劃、中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃、年度基建投資計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、重大項(xiàng)目招標(biāo)等重大事項(xiàng)。高校校（院）長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校基本建設(shè)的行政議事決策機(jī)構(gòu)，提出擬由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施。依照法律法規(guī)建立重大決策終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。五是進(jìn)一步明確和規(guī)范，從規(guī)劃開始，到年度計(jì)劃編制、項(xiàng)目申請(qǐng)類別、報(bào)送時(shí)間、申報(bào)材料準(zhǔn)備、招標(biāo)、合同管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算及審計(jì)監(jiān)督等項(xiàng)目建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)的操作流程。

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