從《大國(guó)重器》的震撼,到《大國(guó)工匠》的感動(dòng),人們清晰地感覺(jué)到,一股“不唯學(xué)歷憑能力”的清新之風(fēng),正在吹散幾千年來(lái)“萬(wàn)般皆下品、唯有讀書(shū)高”的濃霧重霾,“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”逐步成為新的時(shí)代風(fēng)尚。各地正在如火如荼開(kāi)展的職業(yè)教育活動(dòng)周,再次為這股時(shí)代風(fēng)尚增添了一個(gè)注腳。大國(guó)尚技,這樣的榜樣感召,這樣的氛圍營(yíng)造,在中國(guó)制造成為國(guó)家戰(zhàn)略的今天,有著別樣的意義。因?yàn)樵谙?ldquo;中國(guó)制造2025”挺進(jìn)的征程中,技術(shù)技能人才的數(shù)量和質(zhì)量將成為制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的關(guān)鍵。
對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才前所未有的重視
出境旅游的國(guó)人多有這種體驗(yàn),千里迢迢背回的奢侈品或日用品,在其不顯眼處,通常印著一個(gè)“Made in China”的標(biāo)簽。
數(shù)字回應(yīng)著人們的這種感受。在這個(gè)被稱為“世界工廠”的國(guó)度,超過(guò)200種工業(yè)品的產(chǎn)量和出口量居世界第一,大到高鐵、輪船,小到紐扣、簽字筆,全世界人民都在享受著物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”。
不過(guò),強(qiáng)大的中國(guó)制造也有自己的尷尬。我們的航天員可以坐著中國(guó)制造的飛船上天,但我們的百姓卻常為國(guó)產(chǎn)馬桶的漏水而抱怨。原因固然很多,其中重要一條是,我們可以為保證一艘宇宙飛船的焊接質(zhì)量而找到高鳳林這樣的頂級(jí)焊接工,但我們卻無(wú)法保證每一個(gè)工廠雇用的都是受過(guò)職業(yè)訓(xùn)練的技能工人。因?yàn)槲覈?guó)技能勞動(dòng)者僅占就業(yè)人員的19%,高技能人才的數(shù)量還不足5%。
中國(guó)制造正處于努力擺脫“低檔貨”的刻板印象,從低端制造業(yè)向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期,國(guó)家對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求比以往任何時(shí)候都更為迫切,加快發(fā)展職業(yè)教育的愿望比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),職業(yè)院校畢業(yè)生占新增就業(yè)人口的60%以上,特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中,新增從業(yè)人員有70%以上來(lái)自職業(yè)院校。職業(yè)院校成為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的重要培養(yǎng)基地,成為契合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展的中堅(jiān)力量。
除了經(jīng)濟(jì)方面的考慮,加快發(fā)展職業(yè)教育還有民生方面的考量。與其他教育相比,職業(yè)教育更加直接地面向就業(yè),特別是面向青年就業(yè)。因此,對(duì)于改善民生、促進(jìn)就業(yè)、和諧發(fā)展具有非同尋常的意義,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的堅(jiān)實(shí)保障。
中央歷來(lái)重視職業(yè)教育,尤其是這5年,特別是黨的十八大以來(lái),職業(yè)教育被提到了前所未有的高度,受到了前所未有的重視。這份重視至少可以從三個(gè)方面得到印證:
一是以國(guó)務(wù)院的名義召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,描繪加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖。2014年6月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,提出以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目標(biāo),到2020年形成具有“中國(guó)特色、世界水平”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部等六部門還共同制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》。
二是把職業(yè)教育作為教育投入的重點(diǎn)傾斜領(lǐng)域,全方位支持學(xué)校能力建設(shè)和教師素質(zhì)提升,對(duì)家庭困難學(xué)生進(jìn)行資助。2013年全國(guó)財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到2543億元,與“十一五”初期相比,年均增長(zhǎng)25.3%;其中,中央財(cái)政投入233億元,年均增長(zhǎng)43.6%。這些投入中,很大一部分用于對(duì)學(xué)生的資助,中職免學(xué)費(fèi)已覆蓋近90%的學(xué)生,助學(xué)金覆蓋近40%的學(xué)生,從今年春季學(xué)期開(kāi)始,助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)從1500元提高到了2000元;高職獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋近30%的學(xué)生,助學(xué)金覆蓋25%以上的學(xué)生。2009年源自四川的“9+3”模式,已經(jīng)推廣到青海、甘肅、云南等省,6年來(lái)累計(jì)招生5萬(wàn)多人,為民族地區(qū)人才培養(yǎng)、扶貧開(kāi)發(fā)做出了積極貢獻(xiàn)。
三是新一屆中共中央政治局常委多次對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展做出指示。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議做出重要批示,指出,“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),必須高度重視、加快發(fā)展”。他要求“各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展”。
就在幾天前的“五一”全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記再次對(duì)勞動(dòng)、技能與創(chuàng)造做出指示,提出要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神,引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的理念,讓勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時(shí)代強(qiáng)音,讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗蔚然成風(fēng)。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)不止一次對(duì)職業(yè)教育發(fā)展做出指示。2014年2月26日,李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做出部署,提出“牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,促進(jìn)形成‘崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力’的社會(huì)氛圍,激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性”。6月23日,他接見(jiàn)了來(lái)京參加全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的代表并發(fā)表講話,指出,“要把職業(yè)教育放在實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、促進(jìn)充分就業(yè)大局中更加重要的位置”、“要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合”、“要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好、做強(qiáng)”。
2015年4月,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江親自率隊(duì)赴河南、重慶開(kāi)展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查,這也是今年全國(guó)人大常委會(huì)的第一項(xiàng)執(zhí)法檢查。張德江在啟動(dòng)會(huì)上談道,大力發(fā)展職業(yè)教育,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀需要,是把我國(guó)巨大的人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重要途徑,是保障改善民生、保證充分就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本舉措。
全國(guó)政協(xié)主席俞正聲也將關(guān)注的目光投向職業(yè)教育。2014年6月,在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開(kāi)前夕,俞正聲主持召開(kāi)全國(guó)政協(xié)“深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)。會(huì)上他指出,職業(yè)教育問(wèn)題關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提升,關(guān)系億萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè),既是教育問(wèn)題,更是重大民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
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