《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》(以下簡稱《資金管理辦法》)好不好?有沒有幫助科研人員解決實際問題?對此,來自全國各地的基金依托單位代表、一線科研人員最有發(fā)言權。
《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》(以下簡稱《資金管理辦法》)好不好?有沒有幫助科研人員解決實際問題?近日,《中國科學報》記者就此采訪了多家依托單位負責基金申請的科技人員,以及參與申請基金的科研人員。
諸多改變令人印象深刻
對于基金依托單位代表來說,這次《資金管理辦法》的諸多變革,無疑令他們印象深刻。
中科院微生物所科技處處長楊懷義在接受《中國科學報》記者采訪時表示,他認為,本次最為顯著的變化是建立了間接成本補償機制;另外,將預算調整權下放到項目依托單位并進一步完善了結余資金的管理,增加了項目依托單位在資金管理中的調配權。“這些改革措施緊跟國家政策變化,也更加符合自然科學基金項目特點。”
“預算調整權下放到項目依托單位以及結余資金管理的改變,更加符合科學研究不確定性的特點,簡化了項目管理中不必要的流程,同時也避免了項目結題前突擊花錢等問題。”楊懷義這樣表示。
中科院沈陽自動化所科技處高級主管王世波也認為,基金委本次多項規(guī)定的修訂力度很大,很有新意,對依托單位而言,“改革后依托單位具有部分預算調整權,同時依托單位要接受信用評價,促進依托單位履職盡責,加強項目和資金管理”。
中科院成都山地所科技與合作處業(yè)務主管劉琴也告訴《中國科學報》記者, 新版《資金管理辦法》更人性化,給依托單位和項目負責人更大的經費調整權,使得科研資金安排更加合理,有效提高了資金的使用率。
西安交通大學基金辦項目管理人員何會在接受《中國科學報》記者采訪時指出,在監(jiān)督管理方面,基金委對依托單位和項目負責人在項目資金管理方面的信譽度進行評價和記錄。這明確了依托單位在基金項目、經費管理中的主體地位,也對學校科研項目、經費管理水平、監(jiān)管力度提出了更高的要求,促使包括西安交大在內的依托單位要拿出科學合理的管理辦法和切實有效的落實措施。
有助于提高科研熱情
對于青年科研人員而言,本次《資金管理辦法》的出臺,也讓他們的科研熱情繼續(xù)高漲。
北京科技大學新金屬材料國家重點實驗室副研究員梁永鋒告訴《中國科學報》記者,基金委對人頭費的調整,有助于提高研究生和科研工作者的待遇,“國外的科研經費中,對人頭費給得很多,有的甚至超過50%,所以我認為對人頭費的提高是一個好的開始”。
“人頭費的提高,特別是間接費用的提高,是對科研人員科技成果的肯定。這樣科研人員可以一方面出科研成果,另一方面改善生活水平,科研熱情會提升上來。”梁永鋒說。
王世波認為,基金項目對于科研人員尤其是青年科研人員歸納提煉在應用技術研究過程中的科學問題,提升基礎研究和應用基礎研究的能力具有很好的促進作用;其次,基金項目對于青年科研人員提升理論水平,用理論指導應用技術研究具有重要意義。
中科院自動化所副研究員吳懷宇表示,與高校等全額撥款單位不同,中科院等非全額撥款類預科研院所,普通科研人員要正常展開日常科研活動,國家自然科學基金起著至關重要的作用,“希望國家能在經費撥款和資金力度方面,加大對我們這類科研院所的關心力度”。
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