六、切實落實基本建設管理的各項規定

　　嚴格執行《教育部直屬高?；窘ㄔO管理辦法》和《教育部直屬高校及事業單位基本建設項目竣工財務決算管理辦法》。建設項目決策應執行“三重一大”程序，符合校園建設總體規劃，按規定進行招投標。項目投資概算經批復后，應當嚴格執行，不得擅自調整建設功能、建設規模、建設標準等。嚴格實行工程款支付“兩支筆”會簽制度，應按照年度投資計劃撥付建設資金，及時編制項目竣工財務決算。基建財務應納入高校事業會計核算體系。

　　七、嚴格科研經費管理

　　加快建立適應科技創新規律、職責清晰、監管有力的學校、院系、項目負責人三級科研經費管理體制，落實各級管理責任。規范科研項目預算編制和評估評審工作，統籌考慮可能從不同渠道獲得的資金情況，實事求是地按照需要申請中央財政資金支持?？蒲薪涃M應全部納入學校財務統一管理，?？顚Ｓ?，結題的項目應及時結賬。嚴禁編造虛假合同、編制虛假預算、使用虛假票據套取科研資金，嚴禁購買與科研項目無關的設備、材料等，嚴禁虛報冒領或者違規發放“三助”津貼、勞務費和專家咨詢費。不得隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應付財務審計和檢查。嚴禁將科研經費在合同（任務書）約定之外轉撥、轉移到有關聯關系的單位或個人。

　　八、加強事業資產管理

　　按照統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理原則，建立專門機構統一管理學校所有事業資產。資產管理應當與預算管理相結合，資產配置應統籌考慮存量資產、實際需要和財力可能，加強論證，從嚴控制。資產使用應首先保障教育事業發展需要，確需對外投資、出租、出借的，應當加強合法合規審核和監管，履行報批報備手續，做好風險控制和跟蹤管理，確保國有資產安全。嚴格執行國有資產處置規定。

　　九、強化對所屬企業國有資產監管

　　按照《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》（中發〔2015〕8號）要求，逐步實現直屬高校與下屬公司剝離，今后學校原則上不再新辦企業。在國家有關剝離具體方案出臺前，學校要以管資本為主加強對所屬企業國有資產監管。依法依規辦理企業國有資產報批報備手續，規范國有產權轉讓行為，防范國有資產流失。加強企業負責人薪酬待遇管理。加強經營業績考核，加大考核結果應用。規范領導干部在所屬企業兼職任職?，F職和不擔任現職但未辦理退（離）休手續的黨政領導干部不得在所屬企業兼職（任職）。對辭去公職或者退（離）休的黨政領導干部到企業兼職（任職）的，嚴格按中組部《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》等有關規定執行。

　　十、規范政府采購管理

　　嚴格執行《政府采購法》《政府采購法實施條例》的各項規定。建立或明確政府采購工作歸口管理機構。科學編制政府采購計劃和采購預算，嚴格實施經費支出和資產配置標準，不得無預算超預算采購。按規定確定采購方式，執行采購程序，對達到公開招標限額標準的項目，必須實行公開招標，嚴禁拆分項目規避公開招標。認真執行批量集中采購相關規定。要進一步規范評審專家抽取、采購信息發布、采購方式變更和進口產品采購等工作。嚴禁在采購活動中違規收受回扣、手續費等。加強對采購需求、采購效果的管理，提高資金使用效益。推進政府采購管理信息系統建設，對采購預算、采購程序、采購結果實施動態監管。

延伸閱讀：

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