以綜合改革為動(dòng)力，注重頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)——

　　擁江河湖海之廣闊，融吳韻漢風(fēng)之精華，這便是人文薈萃的江蘇大地。扎根在底蘊(yùn)深厚的文化土壤，江蘇教育人在教育改革發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設(shè)大潮中，充滿“爭先領(lǐng)先率先”的“精氣神”。

　　1993年，在蘇南率先試點(diǎn)實(shí)施教育現(xiàn)代化工程；1996年，在全國率先提出“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”；2007年，啟動(dòng)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化創(chuàng)建工作；2010年頒布江蘇教育規(guī)劃綱要，吹響率先建成教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的號(hào)角；2013年5月，江蘇成為國家教育現(xiàn)代化建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，掀起新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)的大潮。

　　江蘇省教育廳廳長沈健表示，近年來，江蘇加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確教育綜合改革總體思路和江蘇教育現(xiàn)代化“2020”總體目標(biāo)，高舉教育現(xiàn)代化旗幟，堅(jiān)持以教育現(xiàn)代化統(tǒng)領(lǐng)教育改革，以教育改革促進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

　　頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)教育現(xiàn)代化升級(jí)版

　　2013年5月，江蘇省政府召開教育現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。江蘇省委書記羅志軍在批示中指出：“優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育現(xiàn)代化，對(duì)于江蘇實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’具有決定性意義。”江蘇省長李學(xué)勇在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府要把教育現(xiàn)代化和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放在重中之重的位置、作為‘一把手工程’扎實(shí)推進(jìn)。”

　　圍繞推進(jìn)教育現(xiàn)代化，近年來，江蘇省政府先后召開全省教育改革工作會(huì)議、全省教育改革推進(jìn)會(huì)、全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化暨建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系會(huì)議等，成立了省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和教育咨詢會(huì)等“智囊團(tuán)”，研究出臺(tái)一系列配套政策措施，對(duì)教育改革發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、制度化安排、長效化推進(jìn)。

　　2013年1月，江蘇在全國率先頒布到2020年全省教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，從教育普及度、教育公平度、教育質(zhì)量度、教育開放度、教育保障度、教育統(tǒng)籌度、教育貢獻(xiàn)度、教育滿意度8個(gè)方面制定了清晰的目標(biāo)值。沈健介紹：“到2020年，全省將構(gòu)建體系完備的終身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，健全充滿活力的體制機(jī)制，實(shí)施富有成效的社會(huì)服務(wù)，總體實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)，達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，主要指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)先進(jìn)水平。”

　　圍繞教育現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，江蘇著力推進(jìn)“區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平提升工程”“高等教育綜合改革與內(nèi)涵提升工程”“教育現(xiàn)代化保障能力提升工程”三大工程。

　　江蘇科學(xué)規(guī)劃進(jìn)度，分三個(gè)階段向教育現(xiàn)代化“2020”奮力沖刺。第一階段：到2015年，全省對(duì)照省定指標(biāo)體系，綜合得分達(dá)60分左右。蘇南80%、蘇中30%、蘇北15%左右的地區(qū)總體實(shí)現(xiàn)省定指標(biāo)體系要求。第二階段：到2018年，全省對(duì)照省定指標(biāo)體系，綜合得分達(dá)80分左右。蘇南95%、蘇中80%、蘇北60%左右的地區(qū)總體實(shí)現(xiàn)省定指標(biāo)體系要求。第三階段：到2020年，全省對(duì)照省定指標(biāo)體系，單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%，綜合得分達(dá)90分。

　　示范引領(lǐng)，以改革為教育現(xiàn)代化建設(shè)添活力

　　“全區(qū)100%的學(xué)校有省、市規(guī)劃課題，75%以上的教師有教學(xué)研究課題。2014年，學(xué)生和社會(huì)對(duì)教師隊(duì)伍滿意度為99.29%。”南京市玄武區(qū)教師發(fā)展中心主任丁加旗告訴記者，作為江蘇省首批教育現(xiàn)代化示范區(qū)，玄武區(qū)采取簽約培養(yǎng)、托管交流、教培研一體化等措施，為教師專業(yè)發(fā)展探索出了一條“玄武路徑”。

　　試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)，這是江蘇推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。2013年，在教育部把江蘇列為國家教育現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)并實(shí)行部省共建的基礎(chǔ)上，江蘇省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》，確立1個(gè)跨市聯(lián)片示范區(qū)、2個(gè)市級(jí)示范區(qū)、19個(gè)縣級(jí)示范區(qū)、5所高校示范點(diǎn)，推動(dòng)蘇南5市圍繞教育現(xiàn)代化的主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、率先突破，支持其他有條件的地區(qū)先行先試，開展省級(jí)示范區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建，為全省面上教育現(xiàn)代化建設(shè)探索路子、提供借鑒。

　　在5所試點(diǎn)高校之一的南京師范大學(xué)采訪時(shí)，記者注意到，校園公告欄里，信息更新頻繁，年度考核、評(píng)優(yōu)樹先等事關(guān)師生切身利益的事項(xiàng)一清二楚。目前，全校所有學(xué)院都建立了二級(jí)教代會(huì)制度，民主管理的平臺(tái)進(jìn)一步得到延伸。

　　示范引領(lǐng)，為突破體制機(jī)制瓶頸找到了突破口。2014年5月16日，江蘇省政府出臺(tái)《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見》，提出推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌各級(jí)各類教育改革，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、教育管理體制等專項(xiàng)改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會(huì)各方，統(tǒng)籌整體部署與分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，大力推進(jìn)各項(xiàng)教育改革工作。《意見》要求把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面深化教育思想、教育理念、教育內(nèi)容、教育方法、教育評(píng)價(jià)、教育管理等方面改革。

　　在“五個(gè)統(tǒng)籌”改革思路的指引下，全省教育系統(tǒng)紛紛展開探索性改革。緊扣創(chuàng)新人才培養(yǎng)，14所普通高中與高校結(jié)成“對(duì)子”。教育拓展講座、舉辦科技創(chuàng)新競(jìng)賽、提前修讀大學(xué)學(xué)分……南京航空航天大學(xué)和江蘇省淮陰中學(xué)通過多種方式進(jìn)行教育銜接。備受關(guān)注的招考改革邁出新步伐，6所省屬高校在省內(nèi)進(jìn)行自主選拔錄取改革試點(diǎn)，15所國家示范性（骨干）高職院校進(jìn)行單獨(dú)招生改革，70所高職院校開展“注冊(cè)入學(xué)”試點(diǎn)。

　　“我們把深化教育綜合改革作為加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程的動(dòng)力。”沈健說，“通過改革，江蘇進(jìn)一步完善教育管理體制，推進(jìn)江蘇教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為教育現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。”

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量水平

　　近日，無錫市教育局公布25所首批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”培育名單。令人意外的是，多所熱門名校無一入選。“‘新優(yōu)質(zhì)’的首要標(biāo)準(zhǔn)是必須致力于關(guān)注全體學(xué)生、全面育人，積極實(shí)施素質(zhì)教育。這樣把學(xué)校從搶生源、拼排名中解放出來。”無錫廣新小學(xué)校長過勤勇說。

　　教育現(xiàn)代化取得的成效，最終要體現(xiàn)到教育質(zhì)量“升級(jí)”上。抓住質(zhì)量這一“生命線”，江蘇著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面提高教育質(zhì)量。在教育資源配置上，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制；推進(jìn)普通高中教育特色多樣發(fā)展，促進(jìn)高中形成自身文化和教學(xué)特色；在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)上，從過度注重學(xué)科知識(shí)成績轉(zhuǎn)向全面多樣的綜合評(píng)價(jià)；基本建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向、調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)制。

　　同時(shí)，江蘇還創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生成長成才。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，加強(qiáng)學(xué)生體驗(yàn)式、探究式、合作式學(xué)習(xí)，支持184所高中建設(shè)高中課程基地，14所普通高中與高校協(xié)作實(shí)施創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)試點(diǎn)；在職業(yè)教育領(lǐng)域，深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，推動(dòng)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對(duì)接”；在高等教育領(lǐng)域，深化學(xué)分制改革，推行彈性學(xué)制，實(shí)施各類卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，建立高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。

　　優(yōu)質(zhì)教育離不開高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。在教師專業(yè)發(fā)展上，江蘇從單純掌握學(xué)科知識(shí)和教學(xué)技能轉(zhuǎn)向更加注重師德建設(shè)和提高專業(yè)素養(yǎng)。江蘇通過立法明確規(guī)定，校長在同一學(xué)校連任不得超過兩屆，教師每年交流比例不低于15%。為了從源頭上提高教師素質(zhì)，江蘇實(shí)行五年一周期的中小學(xué)教師和校長全員培訓(xùn)制度。此外，江蘇還大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育的國際合作與交流，2000多所中小學(xué)結(jié)對(duì)國外學(xué)校，每年2000名教師踏出國門培訓(xùn)進(jìn)修，一批具有國際視野和“蘇派”風(fēng)格的校長和教師脫穎而出。

　　2014年1月，江蘇在全國省域?qū)用媛氏葐?dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，實(shí)施對(duì)省（涵蓋高校）、市、縣三級(jí)教育現(xiàn)代化建設(shè)情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。去年發(fā)布的監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，從教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)情況看，2013年度全省綜合達(dá)成度63.8%，已提前實(shí)現(xiàn)了《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》規(guī)定的到2015年應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，教育發(fā)展規(guī)模、教育質(zhì)量、教育貢獻(xiàn)度、教育滿意度繼續(xù)走在全國前列。今年全國兩會(huì)前夕，《新華日?qǐng)?bào)》聯(lián)合騰訊新聞在全國邀請(qǐng)包括港、澳、臺(tái)在內(nèi)的4579萬名網(wǎng)友，對(duì)江蘇民生領(lǐng)域所涉及的15個(gè)部門、行業(yè)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，結(jié)果顯示，江蘇教育居首位。

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