引導部分地方本科高校向應用型轉變，是黨中央、國務院的重大戰略部署，做好這項工作意義重大。我們要從戰略高度開展這項工作，主動適應我國經濟發展新常態，主動對接國家“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合需求，主動融入產業轉型升級和創新驅動發展，以提升高等教育服務能力為導向，通過“轉型發展”促進高等教育布局結構優化，促進人才培養類型結構調整，促進高校內涵發展、提高質量，為國家和區域經濟社會發展做出積極貢獻。

　　一要明確“轉的對象校”和“轉的主體”。從目前地方本科高校的格局來看，部分地方本科高校尤其是辦本科教育時間比較短的高校，應當是當前地方本科高校轉型發展的主要對象，這些學校大多在辦學理念、辦學定位、教師隊伍結構、學生培養機制、教育教學模式、課程內容體系、實踐基地建設、畢業生創業就業和服務地方能力等方面，面臨嚴峻挑戰、存在突出問題。地方本科高校轉型發展，學校是主體。要充分發揮地方本科高校在轉型發展中的主體作用，調動學校在“轉型發展”中的自主性、創造性，結合學校辦學定位，把握轉型內涵，理清轉型思路，明確轉型任務，研究提出本校“轉型”的實施規劃，拿出“在人才培養方案上變、在專業設置上調、在課程體系上改、在師資配備上動、在教學管理機制上轉”的具體方案及自我評價方案，發揮首創精神，積極主動作為。

　　二要明確“轉的思路”。2015年1月召開的全國教育工作會議上，袁貴仁部長就推動部分地方本科高校轉型發展，強調指出：轉型的關鍵是明確辦學定位、凝練辦學特色、轉變辦學方式，把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來。因此，部分地方本科高校轉型發展是已有辦學思想、辦學模式的調整，不是“掛牌”，不是“更名”，不是“升格”，也不是爭資源、要資金。要針對學校改革發展的難點和瓶頸問題，聚焦專業設置、課程教材、實踐教學、師資隊伍等“轉型發展”的關鍵環節和重點領域，主動適應經濟轉型發展、產業升級要求和市場需求，以“對接式”思維，設計和改革本校人才培養的全鏈條，轉型目標要設定在提高學生就業創業能力、整體提升學校服務地方的能力和支撐力、貢獻率上。就區域高等教育來講，就是要通過部分地方本科高校轉型發展，發揮區域高等教育對本地區經濟社會發展的適應性、先導性作用。部分地方本科高校在轉型發展過程中，要把協同育人作為重要機制，積極聯合行業企業和科研院所，共同制定應用型人才培養標準，共同完善培養方案，共同構建課程體系，共同開發教材、更新教學內容，共同建設實習實訓基地，共同組建教學團隊，共同實施培養過程，共同評價培養質量，實現內涵發展、質量提升的實質性轉型發展。

　　三要明確“轉什么”。我們認為，著力點和關鍵點要聚焦在“八個堅持”上，就是要堅持把專業設置作為引導地方本科高校轉型發展的切入點，打造一批地方（行業）急需、優勢突出、特色鮮明的應用型專業；要堅持把協同育人作為引導地方本科高校轉型發展的重要機制，實現人才培養規格與產業發展需要對接；要堅持把課程體系建設作為引導地方本科高校轉型發展的核心內容，建立體現產業發展、技術進步要求的課程體系；要堅持把實踐教學資源建設作為引導地方本科高校轉型發展的重要支撐，加快校企合作的工程實踐中心、生產化實習實訓基地和技術服務平臺建設；要堅持把教師隊伍建設作為引導地方本科高校轉型發展的核心要素，建設一支教師資格、工程師資格兼具，教學能力、工程實踐能力兼備的“雙師雙能型”教師隊伍；要堅持把培養機制創新、教學模式改革、創新創業教育改革、國際交流合作作為引導地方本科高校轉型發展的重要抓手，多維支撐應用型人才培養質量提升；要堅持把服務區域發展的應用研究和技術創新能力作為引導地方本科高校轉型發展的重要標志，努力成為區域特色產業和行業共性技術的研發中心和服務平臺；要堅持把完善高校內部治理結構、建立綜合評價體系作為引導地方本科高校轉型發展的重要保障，建立行業企業深度參與的高校治理結構，形成以支撐力和貢獻率為導向的綜合評價體系。

　　四要明確“誰擔主責”和“如何支持轉”。地方本科高校轉型發展，地方擔主責。要以改革驅動、政策引導、示范引領來推進地方本科高校轉型發展。要尊重地方首創，選樹典型引路。地方政府要加強省級統籌，做好本地區高校轉型發展整體規劃，明確工作目標，制定政策措施，對區域內地方本科高校轉型發展作出統一部署、持續推進。要建立激勵機制，遴選省級“轉型示范校”，推薦國家級“轉型示范校”，給予政策支持。為此，提出以下系列政策建議：在《普通高等學校本科專業目錄》的“特設專業”目錄中，增設一批面向應用型人才培養的專業；支持“示范高校”采取市場融資的辦法引進先進技術裝備、建設生產化實習實訓基地；支持示范高校通過地方政府專項資金、企業和社會捐贈講席等方式引進緊缺的高水平“雙師雙能型”教師；在國家公派留學項目中列出專項，支持示范高校教師國外訪學、開展合作研究，支持青年骨干教師出國研修，支持管理干部到國外同類高校對口學習，借鑒辦學模式和管理經驗；將校企合作項目列入中央和地方財政支持企業技術創新資金重點支持范圍，鼓勵企業在示范高校建立技術轉移和創新中心；支持企業在示范高校設立技術創新和培訓基地，對示范高校接受捐贈的實驗實習實訓設備、從國外進口的先進技術裝備予以稅收優惠；支持高校與重點企業或產業園區共同建設的技術轉移和創新中心、技術研發和服務企業；對轉型發展成績顯著的示范高校，中央財政將其專業課程體系調整、教師隊伍結構調整、人才培養機制改革、實驗實訓平臺建設等相關項目，納入中央財政支持地方高校發展專項資金支持范圍；建立獎補機制，對轉型成效顯著的省（區、市），中央財政在分配各地中央財政支持地方高校發展專項資金和地方高校生均撥款獎補資金時，將轉型發展成效作為資金分配增量因素。

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