《意見》針對職業教育不適應需求問題系統設計職業教育教學改革。以滿足“適應經濟發展新常態和技術技能人才成長成才需要”為切入點,進一步明確以質量為中心的教學改革思路。同時在遵循教育規律、技術技能人才成長規律的前提下,統籌考慮職業教育內外部各種資源和要素。《意見》既明確了我國未來職業教育教學改革的指導思想、基本原則、根本任務,也提出了專業建設、課程實施以及教學管理等具體教學環節的改革舉措;既考慮了職業教育作為一種類型教育需要注重技能培養的特殊性,也兼顧職業院校學生可持續發展、終身學習的需要;既注重中高等職業教育之間的銜接,也注重校企合作育人,并針對現階段經濟社會發展的特殊要求,突出創業創新教育課程設置和實施的重要地位。
《意見》針對經濟社會人才需求的層次性,推進中高職合理定位科學發展。隨著經濟社會轉型的加快,我國對人才的需求更為分化,呈現出層次性特征。經濟社會人才需求的層次性決定中等職業學校和高等職業院校要合理分工,明確各自定位,培養不同規格的技術技能人才。當前,我國中高職人才培養仍存在目標定位不清晰、教學內容重復、相互銜接不緊密等問題,已成為現代職業教育體系建設和提升技術技能人才支撐能力的阻礙因素。未來職業院校應在做好中高職各自辦學定位的基礎上,創新人才培養模式,推進中等和高等職業教育優勢互補、科學發展。
《意見》針對經濟社會人才需求的多樣性,整體規劃引導專業建設。專業是技術技能人才培養的基本單位,當前中西部地區甚至經濟發達地區仍存在專業布局不合理問題。因此,一要適應“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶以及“中國制造2025”等國家戰略性經濟社會需求,建設具有一定特色,經濟和社會效益均顯著的專業集群。二要從專業布局與區域經濟社會布局相匹配的角度出發,建立專業設置動態調整機制,并以省為單位(經濟發達地區可以市為單位)統籌管理本地區專業設置,圍繞區域產業轉型升級,加強宏觀調控,圍繞區域產業鏈建設專業鏈,努力形成與區域產業分布形態相適應的專業布局。三要借鑒示范專業建設的成功經驗,適時規劃遴選現代農業技術、裝備制造、清潔能源、軌道交通、現代物流、電子商務、旅游、健康養老服務、文化創意產業等相關專業開展示范專業建設。四要合理設置專業,在做好專業內涵建設、打造品牌專業、推進專業集群式發展的同時,科學處理好改造傳統專業和創新專業的關系。一方面改革傳統產業相關專業,服務傳統產業向高端化、低碳化、智能化發展,另一方面圍繞“互聯網+”行動要求,適應新技術、新模式、新業態發展,積極發展新興產業相關專業。
《意見》基于人的可持續發展需求完善人才培養。促進人的可持續發展,已成為國際共識,并被聯合國教科文組織廣泛推廣。當前我國職業教育還存在銜接溝通不暢、弱化公共基礎課程以及不注重職業精神和職業技能融合等問題,為此我們需要,一是解決職業教育“斷頭”問題,推進職業教育內部不同層級之間以及職業教育和普通教育之間的融通。二是確保學生升學有基礎,加強文化基礎教育。針對部分職業學校隨意壓縮公共基礎課程學時的問題,《意見》明確提出職業學校應開齊、開足、開好德育、語文、數學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎等課程。加強公共基礎課與專業課間的相互融通和配合,注重學生文化素質、科學素養、綜合職業能力和可持續發展能力培養,為學生實現更高質量就業和職業生涯更好發展奠定基礎。三是促進職業技能和職業精神高度融合,保障學生在特定職業領域全面、可持續發展。
《意見》基于技術技能學習的特殊需求重點改革育人模式。技術技能學習是社會生產不可分割的部分,對于工具和企業化的真實生產環境具有很強的依賴性。無論是傳統師徒制還是現代學徒制,無論是雙元制還是工作過程系統化教學,都強調職業院校應貼近真實的企業崗位生產實際和工作流程開展教育教學。一是健全校企合作育人模式。《意見》提出應創新校企合作育人的途徑與方式,推動校企共建校內外生產性實訓基地、技術服務和產品開發中心、技能大師工作室,積極推動校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制試點。二是突出做中學、做中教的職業教育特色,推進實踐育人,《意見》明確提出實踐教學課時比重應占50%。
《意見》的貫徹落實需要所有職業院校和職業院校所有教師共同組織實施,需要職業教育相關行政主管部門在師資、經費等方面給予必要的保障。立足于現實的經濟社會需求和人的需求,遵循技術技能人才成長規律,有機整合各種資源,不斷創新職業教育教學改革的新機制、新方法,我們必將開啟職業教育技能技術人才高質量培養的新局面。
甘肅軌道交通運輸技工學校西校區
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