職業(yè)教育高移勢(shì)在必行

發(fā)布時(shí)間:2015-11-17 10:56:19

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　　職業(yè)教育是將勞動(dòng)力資源配置到不同產(chǎn)業(yè)中的重要手段。與這種功能相適應(yīng)，職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)及發(fā)展必然受到產(chǎn)業(yè)間的均衡關(guān)系和演變規(guī)律制約。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的高級(jí)化和融合趨勢(shì)，對(duì)于世界各國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)提出新的要求，促使職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、體系結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等都必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的今天，勞動(dòng)密集型、資金密集型的企業(yè)迅速向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，大批勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，迫切需要一大批有較高水平的技術(shù)技能型人才，從而引起職業(yè)教育層次的多樣性和人才規(guī)格的高移。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出的時(shí)代要求。

　　資料顯示，當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家技能勞動(dòng)力隊(duì)伍呈現(xiàn)出“鉆石型”結(jié)構(gòu)，初級(jí)工一般僅占15％，中級(jí)工占50％，高級(jí)工占到35％甚至更高。而我國(guó)仍然是“金字塔型”結(jié)構(gòu)，初級(jí)工比例最高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)技術(shù)工人總數(shù)約為7000萬，其中高級(jí)工、技師和高級(jí)技師僅占4%左右。另?yè)?jù)《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)制造業(yè)就業(yè)人員中，具有專科學(xué)歷的為8.6%，本科學(xué)歷的為3.8%，研究生學(xué)歷的只有0.4%，受教育程度主要分布在初中和高中。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需大量高規(guī)格的技術(shù)技能人才。

　　從職業(yè)教育現(xiàn)狀來看，職業(yè)教育作為一種類型的教育，目前的最高層次就是大專學(xué)歷教育。問題是，職業(yè)教育是否僅定位為培養(yǎng)初、中級(jí)技能人才？職業(yè)教育中是否也該有一部分是精英教育？教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》明確要求“系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，服務(wù)一線勞動(dòng)者的職業(yè)成長(zhǎng)。”與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，原則上專科高等職業(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校。按此教育設(shè)計(jì)，本科及以上層次的職業(yè)教育只能由目前的本科院校承擔(dān)。也因此提出了本科轉(zhuǎn)型發(fā)展之說，即“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”。問題又來了，現(xiàn)有的普通本科院校主觀上是否愿意轉(zhuǎn)型發(fā)展？即使愿意轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型后所謂的“應(yīng)用技術(shù)類型”高校是否就是本科層次職業(yè)教育？再有，一般的本科院校轉(zhuǎn)型后是否有實(shí)力辦好本科層次的職業(yè)教育，或者說是否能比現(xiàn)有的專科高職升格后辦得更好？這些都是業(yè)界擔(dān)憂的問題。

　　目前我國(guó)有高職院校1300余所，其中國(guó)家示范（骨干）高職院校200所。通過對(duì)建設(shè)發(fā)展情況的分析，現(xiàn)有國(guó)家示范（骨干）高職院校總體開展高等職業(yè)教育年限較長(zhǎng)，辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、創(chuàng)新意識(shí)突出，改革成績(jī)明顯。在招生分?jǐn)?shù)、學(xué)生發(fā)展和社會(huì)服務(wù)等方面的實(shí)力和社會(huì)影響力絕不亞于一般的二本院校。因此，考慮這樣的高職升本，既有其內(nèi)在需求，也有一定的辦學(xué)實(shí)力，更有多年的職教辦學(xué)積淀。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)需求人才的規(guī)格也相應(yīng)提高，職業(yè)教育高移勢(shì)在必然。所謂職業(yè)教育高移，既包括職業(yè)教育層次的升格，即實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格高移；也包括職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的升級(jí)，即要培養(yǎng)符合工業(yè)4.0時(shí)代要求的復(fù)合型創(chuàng)新人才。因此，對(duì)于“高職升本”問題，既是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在必然需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)其的必然要求。當(dāng)然，我們既不支持“高職升本”一概否定一刀切的態(tài)度，也不支持一窩蜂全部放開的做法，而是要設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)，支持達(dá)到辦學(xué)條件的高職院校或二本院校舉辦本科及以上層次的職業(yè)教育，切實(shí)打通職業(yè)教育從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系。

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