之所以出現(xiàn)這樣的情況,一是校長有要挾家長的權(quán)力,二是這筆錢不會在招待費(fèi)中列支,但最主要的原因還是第三點(diǎn):校長缺乏捐贈知識和法紀(jì)意識。
企業(yè)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時說,“拿貧困生的錢吃飯,這太不道德了”。事實(shí)上,這不僅僅是道德問題,還涉嫌違法。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,捐贈應(yīng)尊重捐贈人的意愿,學(xué)校以“轉(zhuǎn)讓資助名額”逼學(xué)生家長就范和拿貧困生的錢吃飯的行為,都與捐贈企業(yè)的意愿相悖。當(dāng)然,該校的行為,還不只涉嫌違背捐贈法。
從財產(chǎn)權(quán)的角度講,企業(yè)向貧困生捐助,只要捐贈完成了,這個錢就應(yīng)該是貧困家庭的私有財產(chǎn),跟學(xué)校就沒有了任何關(guān)系,學(xué)校以任何理由向?qū)W生收錢都屬于亂收費(fèi)行為,用宿州市埇橋區(qū)教育局局長的話說,“這種事情是明顯觸碰到高壓線的”。
企業(yè)向貧困生獻(xiàn)愛心,學(xué)校接待一下也是人之常情,但請吃飯卻有不妥之處。我們看看:參與就餐的企業(yè)人員有三十多人,學(xué)生家長也有三十多人,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校做陪人員,一共九桌之多。盡管學(xué)校表示還沒結(jié)賬,而且收學(xué)生的錢已退回,但這個賬最終還得學(xué)校來結(jié)。如此,事情的性質(zhì)就變成了超范圍、甚至涉嫌超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)接待。
如何杜絕此類事件的發(fā)生?從當(dāng)前來看,對貧困生的資助可分為國家資助和民間資助。關(guān)于國家資助部分,全國學(xué)生資助管理中心對高校學(xué)生、中職學(xué)生、普通高中、義務(wù)教育和學(xué)前教育的貧困生資助都出臺了相應(yīng)的管理辦法。管理辦法堅持“公開透明、量入為出、突出重點(diǎn)、專款專用”的原則,在資助范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)、名額分配及資金撥付、請程序及資金發(fā)放、監(jiān)督檢查等方面均有明確規(guī)定。因此,國家資助這方面的管理是比較規(guī)范的。
民間的資助(損贈),應(yīng)該屬于公益性質(zhì)。盡管有相關(guān)的法律規(guī)定,但實(shí)際上,大多數(shù)人認(rèn)為事情很簡單,一個掏錢,一個收錢就完了,不必那么麻煩。有法不依,才是導(dǎo)致一系列問題的關(guān)鍵。倘若在企業(yè)提出捐贈意愿之初,學(xué)校就要求按法律程序走,學(xué)校只做好輔助工作,何至于如此?
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