“高校不納入編制管理”須審慎對(duì)待

發(fā)布時(shí)間:2016-02-14 02:33:49

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　　近日，在“事業(yè)單位人事制度改革最新動(dòng)態(tài)及熱點(diǎn)問(wèn)題高峰論壇”上，相關(guān)部委官員表示：高等院校或?qū)⒉患{入編制管理。編制在老百姓眼中一直是“鐵飯碗”、“吃皇糧”的代名詞，該消息一出，在高校甚至其他領(lǐng)域引起較大震蕩。

　　高等院校不再納入編制管理需要審慎對(duì)待。誠(chéng)如媒體所言，這一政策的出臺(tái)對(duì)編制外人員而言是一大好消息，因?yàn)檫@些人員主要集中在行政、后勤等管理服務(wù)崗位，待遇相對(duì)較低。但提升編制外人員的待遇，不能拉高就低，讓編制內(nèi)人員的待遇不升反降。畢竟，編制內(nèi)人員是高等院校的主體，不少優(yōu)秀人才放棄企業(yè)高薪進(jìn)入高校，編制產(chǎn)生了很大的吸引力。一旦取消編制，勢(shì)必會(huì)引起部分人才跳槽，缺失了人才優(yōu)勢(shì)，高等院校就會(huì)喪失核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其次，就算高等院校不納入編制管理，也并不意味著與編制管理脫鉤。編制對(duì)高校而言，不僅意味著財(cái)政撥款，還承擔(dān)著控制高校規(guī)模，約束發(fā)展規(guī)劃的職責(zé)。取消編制，必須有一套更完善、更符合當(dāng)前國(guó)情、財(cái)政需求的管理辦法來(lái)替代，避免高等院校為了排名而盲目向“高大全”方向發(fā)展，無(wú)序擴(kuò)張。國(guó)家通過(guò)編制管理，不僅能有效協(xié)調(diào)資源向中西部高校傾斜，還能控制全國(guó)范圍的專業(yè)建設(shè)，淡化高校之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三，高校不再納入編制管理，應(yīng)分專業(yè)分步驟實(shí)現(xiàn)，不能一刀切。眾所周知，高校基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科之間的投入產(chǎn)出差距判若云泥。基礎(chǔ)學(xué)科的投入多，成效慢，經(jīng)濟(jì)效益微乎其微,但基礎(chǔ)學(xué)科是提高國(guó)家原始創(chuàng)新能力、積累智力資本的重要途徑，是應(yīng)用型研究的基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。基礎(chǔ)學(xué)科研究，橫向課題少、技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)小，可以說(shuō)基本上都是依靠財(cái)政撥款進(jìn)行的“出力不討好”的研究。這類學(xué)科的教研人員即使不再納入編制管理，也應(yīng)該由國(guó)家通過(guò)其他途徑給予補(bǔ)償，否則，就可能出現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)科門(mén)可羅雀，應(yīng)用學(xué)科車(chē)水馬龍的反常現(xiàn)象。