探索科學(xué)的教師招錄辦法

發(fā)布時(shí)間:2016-02-17 11:42:15

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　　教師招錄工作政策性強(qiáng)，影響面廣，涉及教育事業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展。近年來，在教育規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等政策文件指導(dǎo)下，各級(jí)政府高度重視教師補(bǔ)充工作，在實(shí)踐中逐漸形成了國標(biāo)、省考、縣管、校聘的教師招錄工作基本形式。然而，盡管教育部門和學(xué)校都想盡快招到學(xué)校急需的教師，但從現(xiàn)實(shí)情況來看，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)校不能按時(shí)按需聘得所需教師等情況。　

　　分析其主要原因有：一是目前我國教師招錄和聘任需要通過教育、編制、人社、發(fā)改、財(cái)政等多個(gè)部門，程序繁雜。在很多時(shí)候作為用人單位的教育部門和學(xué)校對(duì)其他政府部門的工作無法左右，從而出現(xiàn)推諉、扯皮、拖延等現(xiàn)象。二是目前大部分地區(qū)采用的國標(biāo)、省考、縣管、校聘的招錄辦法，因各地情況不同，各學(xué)校實(shí)際需求不一樣，省市統(tǒng)一招考錄用的做法很難滿足學(xué)校所需。三是因?qū)W校與擬招錄教師可選擇的機(jī)會(huì)少，雙向選擇不夠靈活。四是鄉(xiāng)村教師招錄工作情況特殊，需要單獨(dú)施策。

　　基于上述情況，結(jié)合教師補(bǔ)充政策和當(dāng)前教師招錄工作實(shí)際，為加快有序補(bǔ)充教師隊(duì)伍，地方政府可從以下方面完善和改進(jìn)教師招錄工作。　

　　一、各級(jí)政府科學(xué)編制補(bǔ)充教師隊(duì)伍5年計(jì)劃。為到2020年，達(dá)到建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍的目標(biāo)，地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟處煍?shù)量結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定切實(shí)可行的教師補(bǔ)充方案，一次規(guī)劃、分年實(shí)施、有序補(bǔ)充、逐年提升。需特別提出的是，這個(gè)教師隊(duì)伍補(bǔ)充計(jì)劃最好由各級(jí)政府來制定，要求編制、人社、發(fā)改、財(cái)政等政府有關(guān)部門參與，而不是教育部門單獨(dú)制定。　

　　二、教師招錄是教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重要組成部分，各級(jí)人民政府是責(zé)任主體。在教師招錄工作中各級(jí)政府要切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施的職責(zé)。首先政府要成立由教育行政部門、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門組成的政府教師招錄工作機(jī)構(gòu)，由政府領(lǐng)導(dǎo)出任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮整個(gè)教師招錄工作。建立健全教師招錄機(jī)制，突出教育部門和學(xué)校的主體地位，充分聽取吸納他們的需求，責(zé)令各相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)程序，這是順利完成教師招錄工作的重要保障。其中，教育行政部門要做好教師招錄統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、制定標(biāo)準(zhǔn)、組織考試等工作，具體組織實(shí)施教師招錄工作。有條件的地方可以探索由教育行政部門代表政府行使教師招錄工作，其他相關(guān)部門密切配合的做法。這樣做可大大減少煩瑣環(huán)節(jié)，避免部門之間的推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象。　

　　三、在教師招錄工作中，要重視用人單位的崗位需求，加大學(xué)校在教師招聘中的自主權(quán)。學(xué)校是教師招錄用人單位，政府及政府各相關(guān)部門要突出教育系統(tǒng)在教師招錄工作中的主體地位，尊重用人單位的具體需求。通過一定的程序，盡量創(chuàng)造供需雙方更多的直接接觸的機(jī)會(huì)，在資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)用人單位的具體要求，盡量做到為用人學(xué)校及時(shí)錄用到所需人才提供更好的服務(wù)。至于筆試面試權(quán)重和筆試面試順序以及筆試面試以誰為主等具體問題，鼓勵(lì)地方政府根據(jù)實(shí)際條件勇于探索采用既科學(xué)又簡便，同時(shí)充分體現(xiàn)用人單位需求的教師招錄辦法。　

　　四、鄉(xiāng)村教師招聘要制定特殊政策。鄉(xiāng)村教師是一支教師隊(duì)伍中的特殊群體，因?yàn)樗麄兯幍墓ぷ鳁l件、社會(huì)環(huán)境和工資待遇等有特殊性，崗位吸引力遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)教師。分布廣、情況復(fù)雜是他們的主要特征；數(shù)量不足、質(zhì)量不高是他們的主要問題；下不去、留不住、教不好是矛盾所在。因此，招錄鄉(xiāng)村教師要針對(duì)上述基本狀況制定特殊政策，結(jié)合特崗計(jì)劃、交流輪崗等政策綜合發(fā)力，加快解決下不去、留不住、教不好的矛盾，緩解人員緊缺的問題。