聯合國教育、科學及文化組織國際教育規劃研究所所長，香港大學比較教育研究中心主任馬克?貝磊(Mark Bray)把校外輔導比喻成“學校教育的影子”。他認為，課外的補充性輔導因主流教育系統的存在而存在；課外輔導的規模和模式隨主流教育系統的規模和模式的變化而變化。課外輔導存在著正反兩方面的作用：一方面，它可以幫助學生學習，為學生提供與他人交往的機會，增加他們的人力資本；另一方面，它也可能帶來嚴重的負面影響，如限制孩子的視野范圍，讓他們的學習內容變得狹隘，思維變得僵化，甚至妨害孩子的身心健康。

　　換言之，課外輔導追求的價值取向取決于學校教育的目標追求。

　　當下，社會上把課外輔導狹隘理解為“補課”，讓校外輔導異化為對學校學習內容的重復學習，這是應試教育的投射。高考以分取人，學校教育唯分數是瞻，才是家長、教師對成績頂禮膜拜，導致孩子負擔加重的根本原因。高考制度改革不深入推進，學校應試教育觀念不變，校外補課就永遠不會消失。

　　因此，要切實減輕學生過重的學業負擔，把學生從補課的泥潭中拯救出來，單純地禁止學校、限制教師有償補課是不夠的，關鍵是要釜底抽薪。即全面實施素質教育，推進考試招生制度改革，不再單純以升學率評價學校和教師，不再把分數作為學生躍入大學龍門的唯一標準，讓孩子不再做考試的機器、分數的奴隸，將教育從應試牢籠中徹底解放出來。如此，校外輔導才會摘下“補課”的帽子，成為健康的學校教育的有益補充。