2015年10月23日，國家教育部、發改委和財政部聯合發布了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，在“十三五”全國教育規劃即將啟動之時進一步明確了我國的職業教育改革要以“深化產教融合、校企合作”為基本思路，以最終實現職業教育與行業企業人才培養和技術創新需求對接，提高畢業生就業質量，形成高校和區域經濟社會聯動發展格局等的主要任務。

　　職業教育的好處到底在哪兒？近日，本刊對話加拿大應用技術與職業學院協會的兩位負責人，了解加拿大人眼中“職業教育”的價值所在。

　　設想自己是一位剛剛大學畢業卻找不到工作，或是拿著本科學位卻只能在咖啡館打工的大學畢業生。這時候如果有人告訴你，可以參加一個高級職業教育項目，期間三分之一的時間都可以用來實習，且91%成功拿到學位的人在畢業后6個月內就能找到工作，但項目時長是1-2年，你是否愿意？

　　職教與行業技能緊密相連

　　在加拿大，選擇參加這類高職學習的學生中就有22%的人曾在大學進行過學習，加拿大應用技術與職業學院協會（簡稱CICan）主席尤迪理（Denise Amyot）告訴記者。

　　CICan是加拿大應用職業教育和應用技術類院校的聯盟，在加拿大全境擁有大約1000個校園，這些學校與普通類高校一起成為了加拿大高等教育的基本構成。

　　職業教育，即英文中的“professional education”，在加拿大的教育系統中主要是指個人在高中后接受的技能和職業教育。在尤迪理看來，這套系統以教學與行業間的緊密聯系，強制實習以及完善的項目評估制度等措施確保了超過9成的職教畢業生具備直接工作的能力，也是為什么該群體中22%的學生是從普通大學畢業后選擇接受職業教育培訓的原因。

　　CICan的成員院校招聘的教師一定要具備行業工作經驗，CICan主管國際合作的副主席白瑞南（Paul Brennan）說，“我們不直接從大學里招聘教授。”

　　從行業內的從業者找到工作出色的人員，聘請他們做兼職教師，如果效果好則有機會邀請他們做全職教師，這是CICan成員院校教師招聘的大體思路。而在任課教師中，一部分老師是企業中的全職工作人員，以兼職的身份進行教書；另一部分是全職教師，但每年暑期都會花上1個月左右的時間重新回到行業中去了解行業發展的實時狀況。

　　為了保證職業教育的教學項目能夠緊跟行業的發展趨勢和技能需要，CICan成員院校的每一個項目都會有一個由行業從業者組成的“項目委員會”（program advisory committee）來對教學內容進行評估，從而判斷學生學到的知識，操作的設備等都是與時俱進的。尤迪理表示，有時候，企業甚至會直接資助或是以極低價格向院校出售工作設備，這樣將確保學生進行技能培訓時所操作的設備，使用的軟件等都是現實工作中會用到的。

　　“項目委員會”每年至少要碰面2次，以確保課程能夠有持續的改進和升級，白瑞南介紹道。除此之外，在國家和省的層級上，還有不同的委員會來對行業發展的標準和準則，以及職業教育的教學內容提出反饋意見，所有的反饋最終都會對CICan的成員院校調整自己的項目產生影響。

　　加拿大地廣人稀，其地理特性決定了加拿大的多數企業以中小型規模為主，這也使得在職業教育的實訓方面，學生多以參加實習為主要形式，因而與以雙元制聞名的德國職業教育體系有很大不同——雙元制教育中，學生多以企業員工的身份，在企業內工作的同時獲得實際技能。

　　德國和加拿大的職業教育體系都受到亞洲開發銀行的高度認可，白瑞南說。當存在更多愿意提供培訓的大型企業時，德國的職教體系更加適用；而在加拿大，由于中小型企業偏多，它們缺乏足夠的資源在工作的同時對學生進行培訓，因此以實習的方式積累工作能力更加適用。

　　中小企業規模較多的情況也反向促使加拿大職教院校在教學中引入創業教育和應用性研究兩個內容，使學生能夠以創業思維和實際的研究成果幫助這些中小企業提升他們的服務或產品。

　　尤迪理表示，超過8成的CICan的學生所做研究都最終實現了商業化價值。

　　職業進階通道為移民提供可能

　　在白瑞南看來，人是不會永遠保持現狀的。有些人也許會先在職教院校里取得一個證書或文憑，畢業工作一段時間后回到學校再次進行學習，學成后創業，然后再攻讀另一個學位……而CICan的想法就是通過職教系統向人們“展示不同的進階可能。”

　　當學生選擇高中畢業后直接就讀職教類院校時，首先便有1-3年不等的資格證書或學歷證書項目可供選擇；或是選擇在職教院校就讀2年后轉入普通類大學繼續學業；亦可以選擇在職教學院完成4年的學習，學生能夠獲得的學位與在大學內獲得的學位有同等效力。

　　如果高中畢業后選擇在大學繼續自己的學業，學生在取得學位后，依舊可以選擇攻讀職教院校的高級職業資格證書或學歷證書（post-graduate certificate or diploma），該高職項目同樣適用于在職教院校取得文憑的學生。

　　即使是沒有獲得過高中畢業證書的人，比如高中沒有畢業就去工作的人，也有機會通過職教系統得到學歷和技能的“升級”。

　　“如果一個人在25歲的時候仍沒有高中證書，這個年紀也不太可能再次回到高中讀書，他就可以來參與由CICan的院校提供的學業升級（Academic Upgrading）計劃，這將幫助這些人將學歷提升到高中水平。”尤迪理說。而在這之后，他們還可以選擇參加上述其他職教途徑豐富自己的職業技能和文憑含金量。

　　如此靈活的學業通道對國際學生來說同樣是好事。

　　由于加拿大開始實行與國際學生的學習年限掛鉤的畢業后實習政策，這就意味著在加拿大接受職教的國際學生在畢業后也可獲得1-3年不等的時間進行工作，這也為今后通過“經驗類移民”（Experience Class）計劃移民加拿大增加了可能性。

　　因此，對國際學生來說，無論最終是選擇回國還是移民加拿大，職業教育都將為其提供寶貴的工作經驗。

　　職教地位需被認同

　　CICan作為加拿大職教院校的聯盟，至今已與全球多個國家發展了合作關系，尤其是在印度和巴西都取得了成功。

　　尤迪理表示，目前前往加拿大學習的印度學生中有三分之二選擇了在職教學院接受教育。而在這些人群中，又有超過7成的人是來攻讀高級職業資格證書或學歷證書的。

　　如今CICan也和中國在領導力、加中女性法律權益等課題上開展了合作。而尤迪理認為加拿大許多職教領域都在中國有很好的發展前景，比如環境，食品安全，養老，酒店管理等。如果中國學生能夠選擇在這些領域攻讀一個高級職業資格證書將為他們帶來很好的工作機會。

　　但在如何讓更多人看到職業教育的可能性，從而選擇職業教育而不是大學的問題上，CICan也有困惑。

　　事實上，加拿大本國人在轉變對職業教育的看法過程中也花費了不少時間。

　　白瑞南曾在聯合國教科文組織的刊物上發表文章，表示職業教育在加拿大也曾被認為是那些“不夠聰明，無法考上大學”的人們才會選擇的教育系統，人們畢業后所從事的是所謂的又臟又累的工作。

　　但作為曾在3所大學完成自己學業的受教育者，白瑞南認為在當今社會中，大學并不是擁有一個成功人生的唯一途徑。

　　很多家長發現自己的孩子選擇職業教育時都很吃驚，尤迪理表示，但當他們開始慢慢了解職教院校，發現它也“提供學位項目，提供高級職業證書項目，或者要求學生做應用類研究”時，當父母們發現接受職業教育的學生有更多的工作機會時，他們的思想就會發生變化。

　　而隨著經濟的發展，很多新興工作會出現，職教院校也會順應發展提供相應領域和學科的課程項目。

　　白瑞南認為，如果能讓人們意識到職教學院也在發生很有趣的變化，會使其對職業教育產生更正面的了解。“我們確實培訓水電工等職業，但也有學生來到這里學習比如新聞，或是其他一些有趣的、前沿領域的實際技能。”

　　而要想讓中國人更加認同職業教育，白瑞南認為一個需要解決的問題就是職業教育或是技能教育（technical education）在中文中的正確釋義。他希望能夠有更多的人意識到這是一種更高級別的職業培訓，而不是初高中階段人們就能進行的中級技能培訓。

　　但白瑞南相信，經濟環境的不斷變化將會改變人們對職業教育的看法。最終人們會意識到要去解決當今社會勞動力市場需求變化的問題，還是要靠職業教育。

　　“如果我們繼續讓所有人都進入大學學習，留下的有可能只會是一大群找不到工作的畢業生。”白瑞南說，“這也是中國計劃轉型600所大學成為應用型大學的原因所在。”

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