2016年春運(yùn)才落下帷幕沒多久，轉(zhuǎn)眼清明、五一小長(zhǎng)假又快到了。3天的假期雖短，但是擋不住很多人一顆熱愛出行的心，清明假期不少熱門線路的火車票已經(jīng)所剩無幾了。
為什么我們的每一個(gè)假期都會(huì)迎來鐵路出行的高峰？我想其中一個(gè)重要的原因就是：現(xiàn)在的高鐵實(shí)在太發(fā)達(dá)、太方便了；那還有一個(gè)原因，自然就是高鐵一成不變的票價(jià)，不管是淡季還是旺季，都是一個(gè)價(jià)格。不過，在不久的將來，高鐵票價(jià)一成不變的局面，恐怕要結(jié)束了。
今年年初，國(guó)家發(fā)改委宣布，放開高鐵票價(jià)管制，改由中國(guó)鐵路總公司自行定價(jià)。根據(jù)淡旺季浮動(dòng)，不再一成不變。也就是說，未來高鐵票價(jià)可能會(huì)像民航一樣上下浮動(dòng)。
說到自行定價(jià)，大家最關(guān)心的話題肯定是：高鐵票價(jià)會(huì)漲嗎？如果要漲，會(huì)漲多少呢？鐵路調(diào)價(jià)，百姓會(huì)有發(fā)言權(quán)嗎？鐵路作為一項(xiàng)事關(guān)民生福祉的基礎(chǔ)設(shè)施，大家對(duì)鐵總可能漲價(jià)的擔(dān)心不無道理。眼下全國(guó)兩會(huì)正在召開，代表委員們?nèi)绾慰吹借F路自主定價(jià)這一話題？他們有何建議？鐵路總公司方面又是如何回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的呢？
2016年春運(yùn)，動(dòng)車組發(fā)送旅客破億人次，高鐵再次刷新中國(guó)百姓的出行選擇，成為與每個(gè)人息息相關(guān)的交通工具。人大代表王家娟認(rèn)為，如果票價(jià)調(diào)整，應(yīng)該和出租車起步價(jià)、電價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格一樣，在漲價(jià)前進(jìn)行聽證。“哪怕漲得很少，也應(yīng)該進(jìn)行聽證或論證，成熟以后再做方案，不要一拍腦門決定，引起社會(huì)上一些不必要的麻煩和恐慌。”
如果票價(jià)調(diào)整，多少合適呢？人大代表郭乃碩建議，定價(jià)權(quán)放開后，高鐵可以像機(jī)票一樣在淡旺季價(jià)格有所波動(dòng)，但漲幅不應(yīng)超過15%到20%。旺季可以稍微高一點(diǎn)，淡季可以打一點(diǎn)折，這是符合規(guī)律的。漲價(jià)最高不要超過15%到20%，降幅可以大一點(diǎn)，但漲價(jià)一定要考慮在一定區(qū)間，一定要考慮人們的承受能力。
楊慧芝代表認(rèn)為，在定價(jià)合理的同時(shí)，更重要的是在相關(guān)服務(wù)上讓利乘客。提高安全、提高服務(wù)質(zhì)量，合理化提價(jià)無可非議，也要適當(dāng)考慮讓利群眾，比如站票能不能適當(dāng)便宜，改簽時(shí)間延長(zhǎng)等等。
對(duì)于漲價(jià)時(shí)間表，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖在兩會(huì)開幕當(dāng)天即回應(yīng)，暫時(shí)不會(huì)大規(guī)模調(diào)價(jià)，今后春運(yùn)期間也不會(huì)隨意漲價(jià)。票價(jià)定價(jià)權(quán)是雙刃劍，用好了可以更好地為旅客服務(wù)，用不好就丟掉了市場(chǎng)。所以對(duì)票價(jià)的管理要非常嚴(yán)格，絕不允許擅自亂漲價(jià)。
全國(guó)人大代表、中國(guó)中鐵副總工王夢(mèng)恕補(bǔ)充，在貨運(yùn)上，快件等小件商品可以微調(diào)，但煤炭、糧油等大宗貨運(yùn)不能漲價(jià)。“動(dòng)一分錢都要考慮，動(dòng)了之后整個(gè)資源都要調(diào)整，可能影響更多面的東西。鐵路本身就是對(duì)人民服務(wù)的，不能隨便漲價(jià)。”
來自中國(guó)鐵路總公司的社會(huì)承諾給高鐵漲價(jià)的猜測(cè)吃下“定心丸”。對(duì)此，全國(guó)人大代表許希認(rèn)為，目前高鐵依然處于虧本運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)。高鐵的票價(jià)制定并不能完全遵從市場(chǎng)行為。高鐵的成本要靠票價(jià)回收，還得很長(zhǎng)一段時(shí)間收回來。所以，票價(jià)要考慮承受能力，并不是根據(jù)實(shí)際上的成本關(guān)系，它不是競(jìng)爭(zhēng)行為，跟航空公司不一樣。
市場(chǎng)化改革是高鐵的必經(jīng)之路，人大代表、國(guó)家車輛駕駛安全工程技術(shù)研究中心主任金會(huì)慶建議，在高鐵定價(jià)這場(chǎng)公平的博弈過程中，可以考慮逐漸放開鐵路經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓民營(yíng)資本嘗試介入。
金會(huì)慶分析稱，矛盾在哪里？高鐵是國(guó)有資產(chǎn)，漲價(jià)的話，老百姓說國(guó)有資本是為老百姓服務(wù)的。不漲價(jià)的話，國(guó)有資本要保值增值，不能虧。逐漸讓民營(yíng)資本介入是很重要的。
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