山東將建多條高鐵創(chuàng)新投融資體制補(bǔ)資金缺口

發(fā)布時間:2015-07-13 03:27:12

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據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報道，面對已經(jīng)到來的大規(guī)模鐵路建設(shè)高峰，山東積極改革創(chuàng)新投融資體制，加速地方鐵路事業(yè)發(fā)展。
　　
　　在往返山東濟(jì)南青島兩地的乘客眼中，坐火車有動車和高鐵兩種選擇。但高鐵卻是許多人不得已的選擇。
　　
　按照高鐵的時速，濟(jì)南到青島只要一個半小時。但原有的膠濟(jì)客專平均時速只有147公里，到達(dá)時間也就變成了兩個半小時。今年一月，濟(jì)青高鐵建設(shè)獲得國家批準(zhǔn)，在省委省政府的高度重視和多方支持下，集結(jié)民生期盼、發(fā)展所需的濟(jì)青高鐵，從立項到即將開工，僅用一年半時間。
　　
　　濟(jì)青高速鐵路有限公司董事長、黨委書記姜長興說，濟(jì)青高鐵是政治線、經(jīng)濟(jì)線、也是民生線，這條鐵路建成以后，能夠把濟(jì)南和青島兩大中心城市用快捷安全為特點的運輸方式連接起來，達(dá)到一小時通達(dá)。
　　
　　和濟(jì)青高鐵一起打包獲批的，還有山東“三縱三橫”快速客運鐵路網(wǎng)。按照規(guī)劃，全省快速鐵路網(wǎng)建設(shè)里程為3753公里，總投資3000多億元，其中資本金1640億。僅濟(jì)青高鐵就需要投資600億元，其中資本金300億元，按照中央和地方2:8的比例，山東需自籌資金240億。今明兩年，包括濟(jì)青高鐵在內(nèi)，山東還將開建魯南、濰萊和濟(jì)聊高鐵，全部所需資本金高達(dá)800多億。
　　
　　省發(fā)改委鐵路機(jī)場辦主任張妍華介紹，過去是國家為主搞建設(shè)，省里只是投一小部分。她說，整個十二五期間，省里整個投入資本金才300個億，現(xiàn)在一個是國家投融資改革，分類投資，好多項目依靠地方投資，這么大的資金量，再完全依靠地方政府來籌措確實難度很大。
　　
　　濟(jì)青高鐵是全國第一條地方為主投資建設(shè)的高速鐵路，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循。山東先行先試，成立濟(jì)青高鐵有限公司，在運營管理體制上與中國鐵路總公司達(dá)成共識。同時，積極引入戰(zhàn)略投資者，目前已引入中國建筑、南車、淡馬錫和中信國際等國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)40億元資本金。然而，鐵路建設(shè)兼顧公益性和經(jīng)營性，對于逐利性的社會資本來說，并不是優(yōu)選項目。
　　
　　省發(fā)改委鐵路機(jī)場辦主任張妍華說，一開始跟淡馬錫公司初步接觸的時候，淡馬錫公司一口氣提了100多個問題。完全依靠市場，依靠社會資本投入也是不現(xiàn)實的。
　　
　　為有效撬動社會資本投入鐵路建設(shè)，資金規(guī)模將達(dá)上百億元的山東鐵路發(fā)展基金正在醞釀成立，同時，票價定價、電價優(yōu)惠的政策外，省發(fā)改委還將牽頭制定沿線土地綜合開發(fā)方案，探索以地建路、以地養(yǎng)路新模式來保證投資方收益。
　　
　　張妍華說，發(fā)揮政府資金杠桿作用，然后引進(jìn)社會資本，共同設(shè)立基金，社會資本有一種固定的回報，還有將來的回購承諾。不僅對鐵路投融資是一個重大的改革措施，為山東省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的來源也是一個有益的探索。
　　
　　來自濟(jì)青高鐵公司的消息，濟(jì)青高鐵的控制性工程——青陽隧道即將開工，年內(nèi)，聯(lián)通濟(jì)南、濱州、淄博、濰坊、青島的濟(jì)青高鐵將全面開工建設(shè)。山東地方鐵路邁向高鐵時代的腳步正在加速。

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