鐵路作為國民經濟大動脈和關鍵基礎設施,進一步適應市場,加快改革步伐是大勢所趨。而吸引社會資本進入是深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的重要舉措。進一步鼓勵和擴大社會資本對鐵路的投資,拓寬投融資渠道,完善投資環境,合理配置資源,促進市場競爭,推動體制機制創新,從而促進鐵路事業加快發展。
在我國960萬平方公里的國土上大力發展鐵路建設,需要的資金不是一個肉眼能夠看到的數字。所以,鐵路也要借鑒公路、航空的建設模式,支持社會資本以獨資、合資等多種投資方式建設和運營鐵路,向社會資本開放鐵路所有權和經營權才是王道。
當前,鐵路總公司應借意見的東風,以股權轉讓、股權置換、資產并購、重組改制等資本運作方式盤活鐵路資產,廣泛吸引社會資本參與,擴大鐵路建設資金籌集渠道,優化存量資產結構。國家發改委也明確了,可以按照特事特辦的原則,支持通過設立專項信托計劃和公募基金產品募集鐵路發展基金,各類社會資金和基金投資鐵路發展基金,按照約定獲得合理穩定回報。
而同時,鐵路總公司也要發揮主體責任,通過招標、競爭性談判等多種競爭方式,公平擇優確定融資實力較強、信用狀況良好、具備相關專業能力的投資主體。并定期組織開展社會資本投資鐵路項目后評價和績效評價,從安全、服務、效率等方面建立健全評價體系,確保鐵路融資的良性循環。
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