職業(yè)學校的實習不僅是實踐教學的重要環(huán)節(jié)，而且是專業(yè)課程體系中最重要的一門課程，其重要性一方面體現(xiàn)在課程目標是培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力和養(yǎng)成職業(yè)精神，確保專業(yè)培養(yǎng)目標的達成；另一方面體現(xiàn)在課程的設(shè)置與實施，是所有課程中學時最長、成本最大和實施最難的，當然如能成功實施，又是成效最大的。為此，教育部等多部門先后兩次聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范職業(yè)學校學生實習的相關(guān)工作。

　　在職業(yè)學校課程體系的實施上，由教育部等多部門聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范其中某一課程實施的相關(guān)工作，其做法可謂空前。而西安這所職業(yè)學院的做法，卻又說明這個《規(guī)定》執(zhí)行起來，難度也是空前的。從本案例來看，至少有兩個問題值得關(guān)注。

　　一是“認識實習”的管理可能是《規(guī)定》中的一個漏洞。從報道看，西安這所職業(yè)學院安排學生去企業(yè)進行認識實習，而《規(guī)定》對“認識實習”有專門界定，是指“學生由職業(yè)學校組織到實習單位參觀、觀摩和體驗，形成對實習單位和相關(guān)崗位的初步認識的活動”。在職業(yè)教育實踐中，認識實習一般安排在第一學年進行，主要以參觀等非參與的形式進行，目的是讓學生直觀地了解專業(yè)所面向的實際工作情況，時間一般安排在1周以內(nèi)。但西安這所職業(yè)學院組織的認識實習，在二年級進行，時間長達3個月，并且有實習報酬，顯然是被學校當作《規(guī)定》中的“跟崗實習”或“頂崗實習”來處理了。這就會讓人產(chǎn)生一個疑問：既然是組織學生進行“跟崗實習”或“頂崗實習”，為什么要說成“認識實習”呢？仔細查看《規(guī)定》，不難發(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》對“跟崗實習”或“頂崗實習”從企業(yè)選擇，簽訂學校、企業(yè)和學生三方協(xié)議，實習報酬和實習考核等方面都有詳細的規(guī)定，但認識實習卻是“按照一般校外活動有關(guān)規(guī)定進行管理”。那么，一旦學校把本應(yīng)是“跟崗實習”或“頂崗實習”，說成是“認識實習”，就可以規(guī)避《規(guī)定》里的各項要求，甚至可以名正言順地按學校的規(guī)章制度來管理。這樣，關(guān)于“認識實習”的管理就成了《規(guī)定》的一個漏洞。

　　二是教育行政部門應(yīng)盡快制定與《規(guī)定》配套的操作管理辦法。《規(guī)定》作為行政規(guī)章中的一種，是對職業(yè)學校學生實習管理工作在實習組織、管理、考核和安全職責等方面做出的原則性要求，從學生實習管理實踐層面來看，仍需結(jié)合各地實際，制定配套的操作性管理辦法。但案例中記者向省教育廳反映情況，值班人員表示教育廳“沒有發(fā)過這類紅頭文件”，顯示當?shù)剡€未按照《規(guī)定》要求，結(jié)合實際制定實施細則或相應(yīng)的管理制度。

　　推而廣之，各地應(yīng)盡快根據(jù)《規(guī)定》精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H特別是在學生實習中容易出現(xiàn)的問題，制定區(qū)域職業(yè)學校學生實習管理辦法或細則。例如上述關(guān)于“認識實習”及其相關(guān)規(guī)定如何具體化，避免漏洞；又如《規(guī)定》中要求建立的實習信息化管理平臺、實習綜合服務(wù)平臺、學校與企業(yè)間的學生實習信息通報制度、實習強制保險制度和實習考核評價制度等，使得學生實習工作更加透明、公開；又如教育行政部門的統(tǒng)籌指導和主管部門的監(jiān)督管理等職責如何落實，能否以購買服務(wù)的形式對企業(yè)參與頂崗實習的組織、指導和評價等工作給予相應(yīng)的學費補貼等，都必須由各地結(jié)合實際制定。

　　職業(yè)學校學生實習管理難，難在這項工作要有學校、企業(yè)和學生三方的主動參與，但三方的立場和目標都各有訴求，有時甚至難以調(diào)和，這是出臺《規(guī)定》的意義之所在。但由于實習本質(zhì)上是教學工作，因此《規(guī)定》的執(zhí)行首先應(yīng)當從教育行政部門和學校做起，只有教育教學這一方積極主動承擔起應(yīng)負的責任，才可能要求企業(yè)承擔相關(guān)責任，進而要求學生積極認真實習。反過來，如果教育行政部門或?qū)W校不落實《規(guī)定》，那又如何要求企業(yè)和學生來落實呢？
 

甘肅軌道交通運輸學校共有三大類專業(yè)，機車車輛類、鐵道運營類和軌道基礎(chǔ)保障類。甘肅軌道交通運輸技工學校西校區(qū)

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