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基層教育部門無權給家長“布置作業”

發布時間:2015-12-21 09:58:35

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　　近日有媒體報道，在前不久進行的國家體質標準測試中，學生的各種窘況頻現：小胖墩跑不動、小瘦子不能跑、女生跳繩不達標、男生引體向上做不起來……令學校和學生都很尷尬。為此，江蘇省南通市教育部門決定給全市中小學布置體育家庭作業，并要求父母陪伴孩子進行體育鍛煉。

　　從增強學生體質、實現教育目的的角度看，我完全理解當地教育部門的做法。有了好的體質，學生才能身心健康地成長，但是要求父母陪孩子進行體育鍛煉，則十分不妥。

　　督促學校加強學生的體育鍛煉，增強學生體質，本應是各級政府和教育部門的責任。我國《義務教育法》第三條規定，義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量。使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展。作為教育管理部門，有權依據法律監管學校的體育活動，也有責任和義務提出指導意見。

　　需要明確的是，對學生實施具體教育活動的主體是學校和教師。這一點，我國《義務教育法》第三十五條也有明確規定：學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規定的基本質量要求。按照這一規定，學生體育的實施主體也是學校和教師，而非家庭。因此，基層教育部門有權給學校就如何搞好體育工作“布置作業”，但無權給學生家長“布置作業”。

　　在依法治教、依法辦學的新歷史條件下，我們要認識到，基層教育部門的行政權力是有明確邊界的。基層教育部門可以從家校合作的角度給家長提出建議，幫助家長有效提高家庭教育水平，但無權要求他們做什么。

　　基層教育部門在學法用法的過程中，應按照《教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見》中“各地要規范辦學行為，減輕學生課業負擔，切實保證中小學生每天一小時校園體育活動，嚴禁擠占體育課和學生校園體育活動時間”的要求，嚴格督促學校和教師充分發揮體育教學的主體作用。這恐怕才是解決學生體質問題的關鍵所在。