我們在勞動就業(yè)市場可以看到這樣的悖論——人均收入還不高,勞動人口卻老化;文化程度在提高,勞動參與率卻下降;職業(yè)資格門檻在降低,學歷門檻卻提高;有事沒人做,有人卻沒事做,“招工難”和“就業(yè)難”兩難并存。
姜大源認為,這些問題用勞動科學來解釋,可歸結為兩方面的原因:勞動力年齡結構問題和勞動力層次結構問題。
“在勞動力年齡結構上,我國‘未富先老’”,姜大源認為,我國勞動力結構與人口年齡結構并不匹配,倘若削弱中職教育的基礎地位,無疑會加劇勞動力年齡結構的失衡,年齡適宜的勞動力將更加供不應求。
中山大學社會科學調查中心曾發(fā)表《中國勞動力動態(tài)調查:2015年報告》,報告中指出,2014年,中國以青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,總勞動力中,15—29歲的低齡勞動力占33.07%,30—44歲的中齡勞動力占32.80%,45歲及以上的高齡勞動力占31.86%。2016年中國勞動經(jīng)濟學會年會也指出,15—24歲青年勞動力是勞動年齡人口下降最明顯的群體,2006年這個群體有1.2億人,預測到2020年將會下降到6000萬。
這些數(shù)字都指出了中國勞動力老化這個事實。按照美國職業(yè)管理學家薩柏的職業(yè)生涯階段理論,多數(shù)職業(yè)適合的初始就業(yè)年齡在15歲至24歲之間,“而我國這個年齡的青年人卻都在學校里。”姜大源感到十分遺憾,特別是在同日本這個“先富始老”國家以及同為發(fā)展中國家的“年輕的印度”比較后,更是如此。
“在勞動力教育層次結構上,我國‘未普先擴’,高中階段教育還未普及,高等教育就開始擴招,導致出現(xiàn)了過度教育。”姜大源認為,削弱中等職業(yè)教育的基礎地位,將加劇我國勞動力層級結構的失衡。因為從發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我國勞動力結構與人口教育年限不相匹配,層次適宜的勞動力供給不足,非適宜的供給卻有余。
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