這是第一份以農村留守兒童關愛保護為切入點、系統性地明確未成年人保護政策措施和工作機制的國務院文件，其中明確提出，到2020年要使兒童留守現象明顯減少。

長期以來，我國留守兒童問題的關鍵是家長的生而不養、養而不教、教而不當，專家們一直呼吁政府應該把解決問題的著力點放在監護人的教育和幫助上，呼吁社會達成做父母的底線是依法履行監護人職責的共識。

過去留守兒童的難題是缺衣少食，現在很多孩子不缺錢花，缺的是情感關愛，“代理家長”和“愛心媽媽”等送溫暖活動很難填補孩子的親情饑渴。天津社科院研究員關穎指出，父母必須守住依法履行監護人職責的底線，國家必須彌補監護人教育這個公民教育和普法教育的盲點。

北京師范大學教授趙忠心表示，父母生而不養、祖輩代為撫養、過度加班很少陪伴孩子、為了掙錢過早送孩子寄宿、陪伴孩子時人在心不在等被人們熟視無睹的隱形留守現象，對個體而言容易損害孩子身心健康，對社會而言則是巨大的潛在危機。

兩會期間，代表委員提出要重視家庭的價值，彌補親情之空；要加強監護人教育，彌補責任之空；要提前籌謀空巢老人養老問題，彌補遠見之空；要提升幫扶留守兒童的專業程度，彌補精準之空。
 

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