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中考改革的“杠桿”如何撬動中職教育

發布時間:2017-10-11 04:07:23

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日前，教育部印發《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，提出到2020年左右，初步形成基于初中學業水平考試成績，結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。此外，還將改革中考錄取計分科目構成，將體育納入錄取計分科目。
中考改革是一根“雙向杠桿”，不僅可以撬動義務教育發展，也會對高中教育產生深遠影響。意見的出臺可謂亮點頻現，比如兩考合一、一考多用、完善綜合素質評價、大幅減少加分項目等，一定程度上回應了減負、公平、素質教育等教育改革核心命題。
但是意見也有美中不足之處，其中最應該引起關注的是中職教育發展問題。意見提及的“高中階段教育”，包括高中教育和中職教育。意見對中職招生是這樣表述的：“按照普職招生規模大體相當的要求，切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作，鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育，為培養高素質技術技能人才奠定基礎。”很顯然，這樣的文件性表述只是政策的簡單重復，缺少改革的技術含量，無法實現撬動中職學校招生、確保中職學校生源的“杠桿作用”。
自上世紀80年代職業教育起步始，中職招生就一直在做“鼓勵和引導”工作，但是至今，怎樣“鼓勵和引導”仍然是爭議頗多、懸而未決的難題。中職招生，早就陷入了公辦中職、民辦中職、普通高中“群雄混戰”的局面。在不少地方，公辦中職學校完全依靠政府的強制政策來獲取生源，而民辦中職學校則只能憑借“市場手段”，不惜血本大打招生戰。也就是說，這些地方中職學校所謂的憑著教育質量、就業保障搶占市場，其實都是“捂著肚子喊不痛”。在普通高中依舊占據傳統優勢地位、職業教育理念依然嚴重滯后的大背景下，完全靠政府強制性政策保生源，顯然不利于中職教育謀求自身發展。
地方中職教育必須“斷奶”，才可能激活自我發展的內驅力。而“斷奶”不能靜等質量翻盤的那一天，只能發揮考試招生的“杠桿作用”才能盡早實現。
其一，2014年學術類和技能類“兩類雙型”高考模式得到確立，作為中職教育“預科”的初中教育以及中考是否也應對此有所回應？果如此，不僅可以通過調整課程內容以達到“減負”效果，也有利于職業教育觀念的下行滲透。
其二，加快“兩類雙型”高考模式的落實，擴大高職學校、普通高等學院招收職高生的比例，給職高生更多的可期望值和上升空間，從而加大中職教育吸引力。
其三，中職教育只是培養高素質技術技能人才的基礎教育，職高生就業完全是“賣青苗”，不招企業待見，國家能否在中職高職連讀上釋放更多政策性紅利，鼓勵職高生“慢就業”，以最大限度保證人才質量，減輕用人單位崗前培訓成本？
中職教育亟需打破強制招生、生源混戰、燒錢搶生源的困局，走上追求自我強大、自我發展的光明大道。為此，必須重視中考的“杠桿作用”，因為一個強有力的招考杠桿，完全可以撬動中職教育的質量發展。

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