蘭州鐵路學校:優化中職學校布局結構是職業教育發展的需要

9月20日，廣東省教育廳發布《關于進一步優化中等職業學校布局結構的意見》，提出對中等職業學校布局結構進行優化，到2021年全省學校數量從2018年的444所整合到350所左右，校均全日制在校生達到3000人左右。（9月21日南方日報）

中等職業教育是普及高中階段教育和建設現代職業教育體系的重要基礎。近年來，廣東省中等職業學校辦學規模保持高位穩定，布局結構不斷優化，但也存在一定問題。例如，中等職業教育學位不足，學校布局不盡合理；校均在校生不足兩千人，管理成本高、效益低；專業設置趨同，與產業匹配度不高，服務區域經濟發展能力不足，辦學特色不鮮明。

全國其他省區也存在不同程度的問題：優質學校數量不多,資源配置不夠科學,校均規模偏小,專業設置同質化,辦學特色不夠鮮明,辦學條件較薄弱,辦學質量有待提高等。近年來，地方出臺了一系列優化中等職業學校布局結構的舉措，推動現代職業教育的發展。

整合中等職業教育資源，優化布局結構，擴大規模，集約發展，提升職業教育辦學效益，是深化中職教育改革發展的必經之路。2014年，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》：“鼓勵優質學校通過兼并、托管、合作辦學等形式，整合辦學資源，優化中等職業教育布局結構。”2019年2月，《國家職業教育改革實施方案》（職教20條）提出，“保持高中階段教育職普比大體相當，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育”,“指導各地優化中等職業學校布局結構，科學配置并做大做強職業教育資源”。

當前，蘭州鐵路學校認為職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，結構不盡合理，質量有待提高，辦學條件薄弱。需調整、優化中等職業學校的布局結構，以調整促優化、以服務促發展，整合辦學資源、提升辦學能力。

一是構建良好的生態發展環境。優化中等職業學校的布局結構，擴大優質學校的辦學規模，減少“小、弱、散”學校的數量，最根本的是規范學校管理。中等職業學校有的沒有辦學優勢和專業特色，招生靠忽悠，有的甚至沒有辦學資質。這就需要清查中職學校的辦學資質，避免出現“一校多牌”的現象。部分中職學校的招生規模逐年縮小，專業水平低下，特色不明顯，勢必會遭到優勝劣汰。整合中職教育資源，為中職教育營造健康的氛圍和環境。

二是構建協調暢通的管理機制。通過混合所有制、公辦民助、民辦公助、集團化辦學等多種辦學形式，進一步整合中等職業教育資源，深化管理體制改革，打破部門及所有制的限制。整合協調教育、人力資源和社會保障、財政等多部門資源，形成合力，完善工作協調機制，促進職業教育資源的優化配置。如何將眾多職業技能培訓組織起來，拓展中等職業學校服務功能，開展職業技能培訓，實現中等職業學校辦學效益提高，也必須要有協調統一的管理機制來保障運行。

三是構建動態、精準的專業調整機制。增強專業設置與本地產業發展的吻合度，減少學校專業設置的趨同性，支持學校差異化、特色化發展，是優化中等職業學校布局結構的關鍵。中等職業學校的規模數量代表高效集約，專業結構的優化和調整則是辦學質量的最終體現。必須堅持以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，以培養技能為本位，全面深化中等職業教育教學的改革，積極實施校企合作、工學結合、頂崗實習的人才培養模式，加強專業內涵建設，增強人才培養的針對性，確保在優化學校布局過程中不斷提升人才培養質量。