“大眾創業、萬眾創新”，這離不開最具活力的高校學生。而每年我國700多萬大學畢業生中，只有40多萬人參與創業，這與期望相去甚遠。

近日，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），從開設創新創業必修課、允許學生休學創業，到加強教師創新創業教學能力，打出了一套涉及高校課程、考核、師資建設等的改革“組合拳”，為改革制定了詳細的路線圖。

我省每年有17萬名應屆畢業生，一方面大學生就業形勢嚴峻，另一方面創業率偏低。在我省扎實推行高教強省的過程中，高校創新創業教育發揮著重要作用。

一觀：高校要設置合理創業學分

就在這幾天，長春職業技術學院大二學生宮旭選擇了休學，把精力都投入到創業中去。“在規劃好人生后，就應該大膽取舍，敢于作決定。”得知《意見》發布大學生可休學創業，宮旭堅定了休學創業的信心。他認為這項政策鼓勵了自己放手去干，免除了“后顧之憂”。

宮旭一手創立的校園廣告公司實力確實強勁。公司立足大學生市場，在全省18所高校都有完整的商業宣傳網絡。最近，3家企業看中它的商業價值，爭著要合作。“連續做10個月的市場推廣，報酬是158萬元。這樣一個機會擺在眼前，我必須抓住。”宮旭說。在長職的校園里，宮旭一直是個“風云人物”。從高中賣早餐、充電寶開始，宮旭走上了創業路。進入大學后，開始做“校園電子手冊”項目。手冊依托新媒體技術，詳細記錄了每所學校周邊的餐飲、交通等生活信息。這樣實用的手冊一經推廣，受到了在校學生的歡迎，后來注冊的廣告公司就是依托在這個平臺上建成的。

像宮旭這樣為了創業休學的只是少數，但在校創業的學生如何兼顧創業與學業卻是一個普遍問題。吉林農業大學大四學生、長春艾夏園藝有限公司創始人夏妍說，從大二創業開始，由于經常不到學校上課，自己的專業課成績一路下滑，有些科目還掛了科重考。“國家和學校鼓勵大學生創業，如果不在考核方式、評價機制上有傾斜，很多在校生還是不愿冒‘創業’這個險，成為老師和家長眼中的‘壞學生’。”夏妍說道。

這次國辦《意見》提出，各高校要設置合理的創新創業學分，建立創新創業學分積累與轉換制度，探索將學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況，折算為學分。參與創新創業的學生，還將得到高校優先支持，轉入相關專業學習。高校還要設立創新創業獎學金，并在現有相關評優評先項目中，拿出一定比例，用于表彰優秀創新創業的學生。

“《意見》中對在校大學生的學分、轉專業機會、休學創業、獎學金都有所涉及。”長春工業大學學生就業創業指導中心主任周文軍說，“這些改革舉措可以解決學生創業參與率的問題。首先，通過放寬修業年限、保留學籍休學創業，降低在校創業的機會成本，使學業不再成為創業的隱憂。”

而東北師范大學學生就業指導中心教師李健認為，這次《意見》中提及的彈性學制也有利于增強學校對創業行為的容忍度。以前老師會覺得4年大學學習本來時間就緊張，學生再創業會顯得不務正業，而放寬年限后，可以至少讓課程不成為創業的阻力，有利于營造學生創業的良好環境。

二觀：提升專職教師創新創業能力

學生需要“一杯水”，教師就得有“一桶水”。作為高校創新創業教育的專職教師，應該有著豐富的創業實踐經驗，可在我省一些高校，情況并不如此。

一名省屬高校的創新創業課教師告訴記者，目前很多高校的創業教育工作由學校招生就業處負責。面對全校學生的創新創業教育需求，招生就業處專職教師嚴重短缺，只能從商學院中聘請有企業工作經驗的教師講授創業課程。在一些高校，創業教育專職教師中還有很大一部分由大學輔導員客串，這肯定滿足不了學生的需求。

“這種師資配備下，學校的創業教育趨于表面化和形式化，與企業聯系不緊密。”這名教師說道，“創業教育是培養人才的重要方面。這需要學校加強頂層設計，由學校教務處、團委、招生就業處等職能部門一起協調配合。”

與專職教師能力不足形成對比的是，我省一些高校開展了一系列頗受學生歡迎的活動。池雪是省內某高校工商管理專業大二學生，去年年底注冊了一家文化創意公司。“學校的大學生創業活動開展得有聲有色，從各級學院的創業協會到學校的大學生創新創業中心，每學期都會組織各種各樣的創業比賽，在申報項目過程中學校負責相關費用資金，學校也會定期邀請知名企業家進校園作講座，這些都激發了我們的創業熱情。”但在公司團隊組建到運行過程中，池雪遇到了很多難題。帶著這些疑惑走進學校的創業課堂，結果卻讓她大失所望：主講創業課程的老師只教會自己如何寫創業策劃書。

這次《意見》部署，各地、各高校要明確全體教師的創新創業教育責任，將提高高校教師創新創業教育的意識和能力，作為崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內容。《意見》還要求，建立相關專業教師、創新創業教育專職老師到行業企業掛職鍛煉制度。包括知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等優秀人才還要擔任專業課、創新創業課授課或指導老師，形成全國萬名優秀創新創業導師人才庫。