職稱(chēng)、待遇、編制、培訓(xùn)全面升級(jí)

鄉(xiāng)村教師 有了堅(jiān)實(shí)的支持（鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃●政策篇）

　　受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍備受“下不去、留不住、教不好”的困惑。盡管如此，330萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師依然用自己的堅(jiān)守，撐起鄉(xiāng)村教育的一片藍(lán)天。

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）。“農(nóng)村教育是教育改革發(fā)展的短板，已影響到全局的發(fā)展。補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)在教師隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)家出臺(tái)《計(jì)劃》對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，正當(dāng)其時(shí)。”廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其說(shuō)。

　　如何“下得去”

　　建立補(bǔ)充機(jī)制、擴(kuò)大特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模、定向培養(yǎng)一專(zhuān)多能的鄉(xiāng)村教師

　　鄉(xiāng)村教師中，有“馬背上的校長(zhǎng)”徐德光，沒(méi)有路，他花一年時(shí)間為孩子們砍出一條路，沒(méi)有書(shū)，他用兩匹白馬馱回孩子們的書(shū)；有在“天梯”小學(xué)堅(jiān)守20多年的李桂林、陸建芬夫婦，背著孩子攀爬天梯，為彝家孩子傳授文化知識(shí)……

　　這些鄉(xiāng)村教師的堅(jiān)守固然令人敬佩，但眼下必須正視的事實(shí)是——更多教師把到鄉(xiāng)村執(zhí)教視若畏途。針對(duì)鄉(xiāng)村教師“下不去”的難題，《計(jì)劃》提出4項(xiàng)改革舉措，拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤介紹，《計(jì)劃》將鼓勵(lì)省級(jí)人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制；擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模，重點(diǎn)支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)地方政府和師范院校采取多種方式定向培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的鄉(xiāng)村教師，高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限，按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。

　　除此之外，為推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，《計(jì)劃》推進(jìn)三方面改革：全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障；采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)；采取有效措施，防止“逆向流動(dòng)”，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的相對(duì)穩(wěn)定。

　　如何“留得住”

　　為教師提供“越艱苦待遇越高”的差別化補(bǔ)助，編制、職稱(chēng)政策向鄉(xiāng)村傾斜

　　談起鄉(xiāng)村留不住教師，湖南鳳凰縣縣委書(shū)記顏長(zhǎng)文直搖頭。鳳凰縣位于武陵山區(qū)腹地，村小、教學(xué)點(diǎn)和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦，“年輕教師不愿進(jìn)、在職教師想調(diào)動(dòng)，村小教師想調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師想調(diào)到縣城……”在臘爾山片區(qū)、山江片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，每年都有近200份調(diào)動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告。

　　怎樣才能留住人？“鄉(xiāng)村教師工作之艱苦，是很多人難以想象的。在城鄉(xiāng)差別還將長(zhǎng)期存在的情況下，按平常政策很難吸引并留住鄉(xiāng)村教師。”許濤重點(diǎn)介紹了4個(gè)“不平常”的政策：落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，并依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制；要求各地依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作；加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

• 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》
• 鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）

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