而5年前,高考成績不算理想的他當時極其沮喪,他的分數上不了本科院校,再三權衡之后,他選擇進入廣東中山火炬職業技術學院印刷系學習。
馮君生的案例也許只是特例,但不可否認,近年來,我國職業教育取得了長足發展。全國人大常委會對職業教育法執法檢查報告顯示,目前我國已經建成了世界上規模最大的職業教育體系,共有職業院校13300多所,在校生近3000萬人,每年畢業生近1000萬人。
然而,一個不爭的事實是,我國職業教育大而不強。“現在我國職業教育的發展盡管成績很大,也做了很多工作,但是和整個經濟社會發展的需要、人才培養的需要相比,應該說還有很大的距離。”全國人大常委會委員陸浩直言。
高規格的執法檢查
為推動我國現代職業教育加快發展,促進職業教育法貫徹實施,全國人大常委會今年3月至5月進行了職業教育法執法檢查。
備受外界關注的是,中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江擔任了此次執法檢查組組長,并親自帶隊赴河南、重慶等地開展執法檢查,親自向全國人大常委會作執法檢查報告,親自就職業教育法實施情況主持常委會對國務院的專題詢問。
“由委員長本人擔任執法檢查組組長并作執法檢查報告,這在全國人大工作歷史上都是首次。”一位全國人大常委會委員向媒體透露。
執法檢查組公布的報告顯示,我國職業教育改革創新不斷深化,形成了國民經濟各領域共同推進職業教育改革發展的工作格局。職業教育保障條件明顯改善,2006年至2013年,全國職業教育經費總投入由1141億元增加到3450億元,年均增長17.1%。辦學規模逐年擴大,2014年,中等職業教育在校生達到1803萬人,連續9年就業率在95%以上,高等職業教育在校生達到1007萬人,畢業半年后就業率達90%。
報告也列出了我國職業教育面臨的六大問題:觀念滯后、不能滿足社會對技術技能人才的多方面需求、經費穩步增長機制不夠健全、教師隊伍還不適應職業教育發展需要、企業辦學的作用未能充分有效發揮、職業技能培訓難以滿足需求。
除了聽取、審議報告外,6月30日上午,全國人大常委會又就職業教育法實施情況專題詢問國務院。劉延東副總理,教育部、財政部、工信部、國資委等部門負責人分別就常委會委員們關切的問題,詳細作答。
“執法檢查高規格,專題詢問不含糊,這些都體現了全國人大常委會對職業教育法的貫徹、對職業技術教育發展的高度重視。”一位常委會委員由衷感嘆道。
重視職業教育不能只有口號
“觀念滯后,直接影響職業教育法的貫徹落實和職業教育事業的改革發展。”執法檢查報告稱,全社會尚未形成有利于技術技能人才成長的氛圍,職業學校的辦學條件、師資力量配備普遍低于普通學校,許多地方把職業院校放在中招、高招最后批次錄取,職校畢業生就業率雖高,但就業質量不高,待遇偏低,在擇業、升學、報考公務員等方面存在諸多政策限制和歧視,這些問題助長了對職業教育的偏見。
廣東某職業技術學院招生辦負責人向記者介紹,無論是教育行政部門、學校還是家長,對學生報考職校都或多或少存在“歧視”。他說,在招生中他們經常會遇到這樣的情況,因為班主任更愿意引導學生報考普通高校,學生報考職業院校的積極性不高。他分析稱,背后的原因有二:一是社會長期以來對職業教育存有偏見,認為只有成績不好的學生才上職校;二是教育行政部門的相關考核政策,客觀上“指揮”著老師引導學生不報考職校。“考上本科的學生越多,學校與老師的考核分就越高。所以,即便有學生想報職校,班主任也不會鼓勵。”
他直言,國家從宏觀層面非常重視職業教育發展,但到具體政策實施時,一些地方和部門往往會停留在口號上,甚至出現政策和文件“打架”的情況。
全國人大常委會執法檢查組發布的報告顯示,目前全國約有三分之一的省(區、市)尚未落實職業教育法規定的“制定本地區職業學校學生人數平均經費標準”要求。
針對我國職業教育發展困境,陸浩委員提出“要重塑職業教育的地位”。他認為,要真正重視職業教育,關鍵就是要把它正確的地位在國家教育體系中、在老百姓心目中樹立起來。“地位樹立起來了,各方面都會重視。如果沒有地位,光說各級都要重視,實際上也只是口頭上的重視。”
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