中國青年網北京7月10日 (記者 趙明) 今年是聯(lián)合國成立70周年，也是《到2000年及其后世界青年行動綱領》(簡稱《綱領》)實施20周年。5月29日，聯(lián)合國在紐約總部舉辦聯(lián)大青年事務高級別會議，評估《綱領》實施情況，推動青年更好地參與聯(lián)合國2015后發(fā)展議程，全國青聯(lián)派代表團與會。會上，中國代表團介紹了落實《綱領》的成果，分享了我國青年工作的經驗，表達了促進世界各國青年共同發(fā)展的愿望。
　　1995年，聯(lián)合國大會第五十屆會議通過了具有時代意義的《到2000年及其后世界青年行動綱領》，這是聯(lián)合國成立以來在青年領域通過的最具綜合性、綱領性的指導性文件，較為系統(tǒng)地提出具有全球普遍意義的青年政策框架和行動指導原則，是青年事務國際化進程中的重要里程碑。

　　《綱領》明確了世界青年事務的10個優(yōu)先領域，分別是教育、就業(yè)、饑餓與貧窮、健康、環(huán)境、藥物濫用、青少年犯罪、閑暇活動、女孩和青年婦女、青年充分和有效地參與社會生活和決策。2005年聯(lián)合國大會第六十屆會議決議又增列了世界青年事務的5個優(yōu)先領域，分別是全球化、信息和通訊技術、艾滋病毒、艾滋病、武裝沖突和代際問題。

　　《綱領》頒布以來，各國政府積極響應，建立全國性青年事務協(xié)調機構，制定國家級青年政策，根據(jù)《綱領》確定的優(yōu)先領域，結合各自國家實際情況，為推動青年發(fā)展、促進青年參與進行了卓有成效的努力，取得了重大進展。

　　共青團中央、全國青聯(lián)受我國政府委托，積極參與了《綱領》的起草和評估，并爭取相關部門的支持和配合，推動中國在《綱領》倡導的各個領域取得了顯著成就。教育領域，青少年受教育權的法律保障進一步堅實，教育經費不斷增長，青少年受教育水平不斷提升，受教育的形式日益豐富多樣。2013年青年平均受教育年限達10.6年，高等教育在學總規(guī)模達3460萬人。各級共青團組織開展了“我與祖國共奮進”、“學黨史、知黨情、跟黨走”、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“紅領巾心向黨”等主題宣傳教育活動，推出了《兄弟姐妹一家親》《號角》《青春雷鋒》《大漠青春》《青春傳遞》等動漫、微電影、歌曲等青少年文化教育產品，宣傳核心價值觀，教育引導廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路。就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域，國家制定并采取了一系列政策措施，確保青年享有就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會、獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在全國4.5萬家通過認定的高新技術企業(yè)中，由青年擔任主要負責人的有1.7萬家。各級共青團組織廣泛開展就業(yè)技能培訓、建設就業(yè)見習基地、發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款、創(chuàng)業(yè)帶頭人扶持等工作，努力為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，自2008年起，已累計向208.74萬農村青年發(fā)放小額貸款；自2009年以來，為1642.75萬人次農村青年提供就業(yè)技能培訓；累計建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地3.1萬個，共21萬青年參加見習，5.3萬青年見習后實現(xiàn)就業(yè)。權益保障方面，國家不斷加強維護青年權益、促進青年發(fā)展法律法規(guī)的制定、修訂和實施。目前，已經形成了一整套關于青年發(fā)展和權益維護的法律保障機制。共青團、青聯(lián)組織利用自身優(yōu)勢，積極代表和反映青少年普遍性利益訴求，針對重點青少年群體開展預防違法犯罪試點工作，加強未成年人權益保護，開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，推動12355青少年服務臺建設，配合有關部門凈化社會文化環(huán)境，大力營造全社會關心、維護青少年合法權益的氛圍。青年參與領域，青年熱心社會公益，積極參與志愿服務和生態(tài)環(huán)保活動，1993年共青團中央發(fā)起實施青年志愿者行動以來，全國累計有2.68億人次青年為社會提供了志愿服務。保護母親河行動自1999年開始實施以來，共有5億多人次青少年參與，面向海內外募集資金5.58億元人民幣，在長江、黃河等母親河流域建設了5700多個造林工程，總面積達470萬畝。

　　中國青年組織積極參與世界青年事務，派代表出席聯(lián)合國社發(fā)會、世界青年大會、聯(lián)合國大會青年問題特別會議、世界青年事務部長會議、亞太地區(qū)青年人力資源發(fā)展政府間大會，主辦或承辦了聯(lián)合國青年主題小組會議、志愿服務國際會議、青年創(chuàng)業(yè)國際論壇、APEC青年聯(lián)歡節(jié)等國際性、區(qū)域性會議，維護國家核心利益，傳播中國青年聲音，展示大國良好形象；與聯(lián)合國及其專門機構開展人力資源開發(fā)培訓班、青年性健康與艾滋病防治項目、青年創(chuàng)業(yè)教育扶持項目、青年工作培訓班等項目合作；中國參與發(fā)起或簽署批準了《關于進一步規(guī)劃及推進青年領域工作的行動綱領》、《聯(lián)合國預防少年犯罪規(guī)則》、《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》、《到2000年及其后世界青年行動綱領》、《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際條約，認真履行保障和促進青年生存權、受保護權、發(fā)展權以及參與權等方面的國際義務；參與撰寫了聯(lián)合國《世界青年報告》、世界銀行《世界發(fā)展報告》、國際勞工組織世界青年創(chuàng)業(yè)狀況調查等國際文書，為擴大中國青年在國際青年事務中的話語權和影響力做出了不懈努力。中國青年組織在世界青年事務領域進行的不懈努力和發(fā)揮的重要作用，得到了聯(lián)合國及相關組織的高度認可。1999年，聯(lián)合國亞太經社會授予全國青聯(lián)“人力資源開發(fā)獎”；2000年，聯(lián)合國人力資源與開發(fā)署授予全國青聯(lián)“世界青年獎”；2004年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予全國青聯(lián)“地球衛(wèi)士獎”；2008年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予全國青聯(lián)參與全球種植10億棵樹項目“環(huán)境貢獻獎”。聯(lián)合國秘書長青年問題特使辦公室、國際勞工組織、聯(lián)合國人居署、聯(lián)合國志愿人員組織、聯(lián)合國兒基會、世界銀行、世界經濟論壇等組織也主動與我建立聯(lián)系、尋求合作，為中國青年和青年組織深入?yún)⑴c國際事務奠定了良好基礎，搭建了良好平臺。

　　2015年是《綱領》實施20周年，同時也是聯(lián)合國千年發(fā)展目標實現(xiàn)的最終期限，聯(lián)合國及各成員國將共同制定并通過2015年后發(fā)展議程。這其中，青年發(fā)展無疑是全球發(fā)展目標的重要組成部分。中國青年組織將繼續(xù)加強與聯(lián)合國及其相關機構的合作，為推動世界青年事務合作和各國青年共同發(fā)展作出新的更大的貢獻。