“考研，考公務員，進國企……”這是往年從應屆高校畢業生口中聽到頻率最高的詞匯，如今，大學生轉變了就業觀念，其中不乏選擇創業的，小應就是其中一個。

　　小應畢業于南昌某高校計算機專業，7月初領到畢業證后，獨立性強的他準備自主創業。那么，大學生創業有補貼嗎？自主創業沒有啟動資金怎么辦？另外，國有企事業單位職工能否創業成就另一番天地呢？

　　■記者王歡、實習生楊宇琪/文

　　關鍵詞:融資

　　解讀

　　不同時期有不同資金幫扶

　　小李大學畢業后通過小額擔保貸款創辦了一家物流公司，如今公司處在發展期，那么，政府對小李在融資方面有何扶植政策？

　　省財政廳副廳長辜華榮介紹，在創業發展期，如果企業規模擴大，根據企業經營性質不同可分別享受不同的低利率、無抵押擔保貸款：對農業生產經營項目，可向銀行申請“財政惠農信貸通”貸款，農民合作社一年期最高授信額度300萬元，家庭農場、種養大戶一年期最高授信額度200萬元，利息按貸款基準利率上浮不超過20%。目前，全省有7家合作銀行。

　　對工業、服務業、物流、電商、農業和林業龍頭企業，有訂單、有潛力、有市場、有前景且上年納稅額在5萬元以上的，可向銀行申請一年期最高不超過500萬元的“財園信貸通”貸款，利息按貸款基準利率上浮不超過30%。目前，全省有21家合作銀行。

　　在創業穩定期，如果企業成長性好、盈利能力強，財政引導和鼓勵創業創新企業在資本市場融資。對在“新三板”掛牌的，財政獎勵50萬元，在滬深股市以及境外股市上市的，財政獎勵500萬元。

　　關鍵詞:體制內人員創業

　　政策

　　允許國有企事業單位職工停職創業

　　方濤（化名）是省內某事業單位員工，在大眾創業熱潮中，他也趕了一回時髦，辦理了停職創業手續后，就投身到房地產投資領域，相比事業單位，創業給他帶來的不僅是物質上的享受，還有人脈上、精神上的富足。

　　《實施意見》規定，國有企業和事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）職工經單位批準，可停職領辦創辦企業。3年內不再領辦創辦企業的職工允許回原單位工作，3年期滿后繼續領辦創辦企業的職工按辭職規定辦理。經單位批準辭職的職工，按規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

　　解讀

　　更多人加入可提高創業成功率

　　據省人社廳副廳長劉滇鳴介紹，“大眾創業，萬眾創新”僅僅靠大學生是不夠的，體制內有工作經驗的人員，特別是掌握了先進技術的科研人員加入到創業潮中將大大提高創業成功率，也將成為我省經濟轉型升級的重要力量。鼓勵高校、科研院所等事業單位的專業技術人員在職創業和離崗創業；允許其他的國有企事業單位職工停職領辦創辦企業；對經批準離崗創業和停職創業的人員，原單位可在3年內保留其人事關系。

　　關鍵詞:稅費減免

　　政策

　　個體戶創業3年內每年減少9600元

　　稅收減免方面，對持有《就業創業證》從事個體經營的，在創業3年內每戶每年可減少9600元，限額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；對商貿企業、服務型企業、加工小型企業，當年新招用持有《就業創業證》登記失業在一年以上人員，與企業簽訂了1年以上勞動合同并依法繳納社保的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠，標準為每人每年5200元。

　　解讀

　　初創企業免收多種費用

　　辜華榮表示，為營造良好的創業環境，我省在稅費減免上也有政策支持。

　　首先，實行收費目錄管理制度。行政事業性收費是由中央和省兩級審批，不在目錄內的收費項目是一律不得收取費用的，每年省里都會定期公示目錄，未公示的收費項目創業人可拒交并舉報。今年4月，省財政廳網站公示了目錄清單（省級收費從77項減少到21項）。

　　其次，涉及目錄清單內的收費，對初創企業免收登記類、證照類、管理類行政事業性收費。事業單位服務性收費以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業服務性收費，對初創企業按不高于標準的50%收取。

　　關鍵詞:大學生創業

　　政策

　　大學生創業補貼提至5000元

　　《實施意見》規定，將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生，一次性求職補貼標準由每人800元提至1000元。對符合條件的大學生（在校及畢業5年內）給予一次性創業補貼，補貼標準由2000元提至5000元。對已進行就業創業登記并參加社會保險的自主創業大學生，可按靈活就業人員待遇給予社會保險補貼。建立健全彈性學制管理辦法，支持大學生保留學籍休學創業。

　　《實施意見》規定，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，個體創業擔保貸款最高額度為10萬元；對符合二次扶持條件的個人，貸款最高限額30萬元；對合伙經營和組織起來創業的，貸款最高限額50萬元；對勞動密集型小企業（促進就業基地）等，貸款最高限額400萬元。各市、縣（區）財政要按規定落實對勞動密集型小企業25%、對促進就業基地75%的地方配套貼息資金。降低創業擔保貸款反擔保門檻，對創業項目前景好但自籌資金不足且不能提供反擔保的，通過誠信度評估后，可采取信用擔?；蚧ヂ摶ケ７绞竭M行反擔保，給予創業擔保貸款扶持。

　　對入駐創業孵化基地的企業、個人，在創業孵化基地3年內發生的物管費、衛生費、房租費、水電費等給予補貼，補貼標準由原來不超過50%提高到60%。

　　對具有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者，參加創業培訓可按規定申請創業培訓補貼，補貼標準為每人1000～1600元。組建創業導師志愿團隊，建立創業導師（專家）庫，對創業者分類、分階段進行指導；開展創業創新系列宣講、咨詢服務活動。培訓一批農民創業創新輔導員。省里每年評選100名有發展潛力和帶頭示范作用的初創企業經營者，并按每人1萬元的標準資助其參加高層次進修學習或交流考察。

　　解讀

　　降了門檻提了額度

　　據劉滇鳴介紹，大學生創業熱情高漲，確實是實情。去年我省經工商登記注冊的大學生創業人數達12978人，同比增長38.2%，比全國平均水平高出4.9個百分點。

　　在以往政策的基礎上，這一次進一步降低了門檻、提高了額度、擴大了范圍。如加大困難大學生幫扶，將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生。