12月1日，嚴重霧霾依然籠罩京城。早上7點，北京一所幼兒園的學生家長李環琴，還是沒有等來園方的停課通知。由于擔心霧霾天影響孩子健康，她通過微信幫孩子請假。很快，全班21人，有三分之一學生請假。

　　在這次嚴重的霧霾天里，有的學校已經自行停課，為何還有學校“依然堅持上課”？該幼兒園園長宋曉之表示：“是否停課需要等上級教育主管部門的通知。”此輪霧霾到來之前，北京市教委于29日發布通知稱，中小學、幼兒園、少年宮及校外教育機構停止戶外活動，并未提及“停課”。

　　一邊是相關政策規定，一邊是學生的身體健康，是否停課成為校長們糾結的事情。

　　市人大代表、北京第二實驗小學校長李烈在今年初的北京“兩會”上表示，每次霧霾預警，孩子們不能出教室不能進行體育活動。到了冬天，各種傳染疾病高發期，避免孩子患病的最有效辦法是開窗通風，但霧霾天不能通風，“在這種渾濁的室內空氣里呼吸，對孩子們的傷害可能比霧霾還厲害”。

　　李烈說，幾次都想決定放假分流，但苦于沒有拍板的授權。北京市市長王安順當即表示：“以后再遇到這種情況，你們就可以拍板！”

　　此次，實驗二小“停課不停學”的決定由“學校校辦擴大會議”研究做出。但對于其他學校的校長們來說，他們的苦惱并沒有完全解決。按照2015年3月發布的《北京市空氣重污染應急預案》，“停課需要達到紅色預警級別”。

　　《北京市空氣重污染應急預案》將空氣重污染預警分為4個級別，由輕到重依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。每一個預警級別列出了相對應建議措施。本輪北京經歷的橙色預警的建議措施是“中小學、幼兒園停止戶外活動”。

　　鑒于各地空氣污染情況不同，且地方政府對各地重污染天氣有相應應急預案和應急管理要求，教育部相關負責人表示，應按照屬地管理原則，各校應在當地環保、氣象等部門的指導下，制訂本地重污染天氣或霧霾天氣學校教育教學活動調整應急預案，并根據預案進行調整。

　　由于極端天氣的應對涉及氣象預測預警、應急管理部門的預案制定、學校安全管理等諸多部門和單位，究竟由誰來制定相關政策，成了各地政府職能部門的一大難題。

　　上海大學教授顧駿表示，在我國，極端天氣情況下學校要不要停課，什么時候在什么情況下停課等具體應對措施，缺少統一的執行標準和完善的應對機制。他建議，“面對極端天氣，基于維護學生健康的考慮，把自行停課權力下放給學校，由學校綜合平衡什么時候應該采取怎樣的措施，對學生的安全、健康和學業更有利。”

　　據了解，澳大利亞2003年出臺法規，規定遇風災、水災等等極端天氣導致自然災害地方，各州可以對轄區內公立學校是否關閉、停課做出安排。而面對突然出現惡劣天氣，日本的學校幼兒園會及時停課并通知家長。

　　在一周前的暴雪中，北京市延慶全區中小學、幼兒園停課。為保證“停課不停學”，門頭溝區要求在停課過程中，各學校要組織教師，利用網絡和其他通信工具，指導孩子利用北京數字學校資源和其他資源進行學習。

　　12月1日，停課在家的實驗二小6年級學生楊怡并沒有停學。她完成了老師布置的數學、英語作業，并在語文作業《我在霧霾天》的隨筆中寫道：

　　“白云和藍天，去哪兒了呢？或許它們只是開了個玩笑，找了一個角落藏起來了。如果真是這樣，我倒是盼望它們早點兒回來。”

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